Упрощена процедура уточнения обременений для инвесторов в Петербурге
В соответствии с постановлением «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Санкт-Петербурга от 01.02.06 №61», принятым сегодня, Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов власти и государственных организаций по вопросам принятия обязательств инвесторами дополняется разделом 8, регулирующим порядок взаиморасчетов при целесообразности замены обязательств по развитию инженерной инфраструктуры и выполнения иных технических работ перечислением денежных средств в городской бюджет.
Потребность в специальном регулировании корректировки обременений возникла в связи с тем, что на момент фактического исполнения указанных технических обременений необходимость в них часто исчезает в связи с более ранним осуществлением указанных работ за счет бюджета или других источников. До сих пор во всех подобных случаях требовалось принятие правительством города специального постановления, вносящего изменения в инвестиционные условия. Теперь для этого будет достаточно мотивированного заключения уполномоченного органа правительства, заверенного курирующим его вице-губернатором, а также согласованного с Комитетом по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ). При этом заключение КЭРППТ должно иметь сведения о размере денежных средств, составляющих разницу между суммой, на которую предполагалось осуществить инженерные работы, и фактическими затратами инвестора. Эти сведения составляются в течение 15 дней после получения уведомления Комитета по энергетике и инженерному обеспечению о фактическом выполнении работ. В свою очередь, подготовка дополнительного соглашения к договору с инвестором заключается КУГИ, причем срок выполнения инвестором обременения в денежной форме ограничивается сроком в 1 месяц.
Кроме того, в денежную форму могут обращаться недоисполненные обязательства по передаче инвестором в государственную собственность Санкт-Петербурга площадей жилого или нежилого фонда в завершенных объектах строительства, если разница между площадью, фактически переданной городу, и площадью, предписанной инвестиционным договором, не превышает 40 кв. м.
Геотехнические работы в Санкт-Петербурге представляют особую сложность как в силу высокой архитектурной ценности застройки центра города, так и ввиду особенностей почвы, где преобладают слабые грунты. Однако развитие подземного пространства – единственная возможность для Санкт-Петербурга остаться современным городом, подчеркнул в своем докладе на конференции «Развитие городов и техническое строительство» гендиректор НПО «Геореконструкция-Фундаментпроект» Алексей Шашкин.
Первый опыт строительства современных подземных сооружений в центре города, по мнению докладчика, сопровождался серьезными ошибками в силу двух причин – прекращения финансирования научных исследований в области геотехники, а также упования на имя зарубежных компаний, которые, как показала практика, не всегда обладают необходимым опытом работы в специфических условиях слабых грунтов. Тем не менее, ошибки, происшедшие при ведении работ по строительству подземных этажей в «Невском Паласе», в доме на Мичуринской ул., 4 и на ряде других объектов, стали важным уроком: когда подземное строительство после многолетней задержки все же стало развиваться, инвесторы приняли во внимание необходимость учета рисков, проведения экспериментальных работ и постоянного мониторинга.
Фактически, по словам А.Шашкина, финансирование научных исследований в области подземного строительства в Санкт-Петербурге осуществляется за счет инвесторов при выполнении крупных проектов, реализуемых в последние 2 года. При выполнении этих работ необходимо как применение современных методов расчетов, в частности математического моделирования, так и натурных наблюдений: это сочетание необходимо при минимизации рисков. При этом особое внимание следует уделять уровню подземных вод, подчеркнул А.Шашкин.
Ценный опыт комплексных исследований с мониторингом состояния фундаментов окружающих строений был получен при ведении работ на Комендантской пл. и в Зоологическом пер. Во втором случае в ходе извлечения грунта было обнаружено большое количество валунов. Специфика почв Санкт-Петербурга, таким образом, часто требует нестандартных решений при ведении геотехнических работ в конкретных условиях. Весьма значительным вкладом в опыт геотехнических работ, по мнению докладчика, станет ведение строительство Орловского тоннеля открытым способом.