Петербург профинансирует новые спортивные объекты
По предложению председателя комитета по физкультуре и спорту правительства Санкт-Петербурга Вячеслава Чазова приняты постановления о бюджетных инвестициях в строительство двух крупных объектов спортивной инфраструктуры города. Соответствующее постановление было подготовлено Комитетом по строительству.
Как рассказал В.Чазов, в развитие стартового городка для массовых лыжных соревнований в Парголово в квартале, ограниченном Выборгским шоссе, ул. Ломоносова и дорогой в Каменку (участок юго-восточнее д.369-3 по Выборгскому шоссе), будет инвестировано 88 млн. рублей из городского бюджета, в том числе 54 млн. в 2008 г.
Губернатор Валентина Матвиенко выразила удовлетворение в связи с появлением в Санкт-Петербурге первой профессиональной лыжной трассы. Между тем, В.Чазов подчеркнул, что оборудование комплекса позволит проводить на трассе, длина которой составляет 5 км, также соревнования по биатлону. В летнее время комплекс может быть использован для велосипедных гонок.
Вице-губернатор Михаил Осеевский поинтересовался, можно ли считать территорию, отведенную под комплекс, «защищенной от застройки». Ссылаясь на зонирование, предусмотренное усовершенствованным Генеральным планом, Александр Вахимстров заверил, что на данной территории возможно строительство исключительно плоскостных спортивных сооружений.
Кроме того, было утверждено постановление о выделении бюджетных инвестиций в проектирование и строительство бассейна в Невском районе по адресу ул. Джона Рида, участок 1 (напротив д.7-1). Этот объект, заказчиком строительства которого выступит Комитет по строительству, будет включен в адресную инвестиционную программу на 2008 г. и плановый период 2009-2010 гг.
На депутатских слушаниях по проблеме подземного строительства в Санкт-Петербурге директор бюро «Межевание городских территорий» Павел Никонов напомнил о том, что вертикальное совмещение различных объектов недвижимого имущества никак не регламентируется современным российским законодательством. В Градостроительном кодексе размещение подземных объектов не предусмотрено, а Закон о земельном кадастре рассматривает подземное сооружение как первичный объект. Этот нормативный пробел препятствует развитию подземных пространств мегаполиса. Между тем в Стокгольме современные подземные сооружения, в основном используемые для торговли, возникли в последние десятилетия в рамках «уплотнения»: они строились вместе с новыми зданиями на застроенных территориях, при этом распространяясь и на пространство под существующими зданиями, формируя целые подземные улицы.
Владимир Аврутин, заместитель генерального директора ЗАО «НИПИГрад», в настоящее время разрабатывающего новые Правила землепользования и застройки, подтвердил наличие нормативного пробела. Он напомнил о том, что в градостроительном законодательстве подземное строительство регулируется техническим регламентом, который предусмотрен Градостроительным кодексом РФ и должен быть утвержден на федеральном уровне, а также видами разрешенного использования функциональных зон, где прописана возможность создания отдельных видов подземных сооружений. При этом градостроительные регламенты распространяются на земельные участки, но не на территории общего пользования. Поскольку использование таких территорий, в соответствии с ст.36 п.7 Градостроительного кодекса устанавливаются исполнительной властью субъектов Федерации, В.Аврутин считает возможным ставить вопрос о развитии подземного строительства на них перед правительством города.
При планировании подземных торговых комплексов под территориями общего пользования возможны коллизии с другими законами, отметил начальник отдела развития транспортной инфраструктуры КГА Алексей Дмитриев. Помимо этого, как разъяснила начальник судебно-правового отдела Комитета по строительству Надежда Герр, при строительстве любых многоэтажных подземных сооружений возникает неясность с Законом о недрах, предусматривающим специальное лицензирование работ под землей органами природопользования.
Как А.Дмитриев, так и Н.Герр согласились с актуальностью обсуждаемых проблем и с необходимостью их решения с участием специалистов в этой области, в том числе при подготовке нормативных актов на региональном уровне. Одни из них, по сообщению Н.Герр, в настоящее время разрабатывается.
В свою очередь, председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергей Никешин убежден в том, что общие принципы строительства подземных сооружений в Санкт-Петербурге должны быть отражены в специальном городском законе. Подготовка соответствующих материалов поручена инициатору слушаний Сергею Малкову.