Комитет по культуре правительства Петербурга наделяется широкими полномочиями
Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло постановление, вносящее изменения в Положение о комитете по культуре, действующее с 25.05.04 в соответствие с принятым тогда постановлением №806. Новый документ значительно расширяет полномочия Комитета.
В соответствие с новым документом Смольного, Комитету по культуре, в частности, делегируются права на осуществление в своей компетенции поддержки учреждений культуры и искусства, а также решение вопросов материально-технического и финансового обеспечения деятельности находящихся в его ведении государственных учреждений Санкт-Петербурга. В то же время он будет контролировать деятельность находящихся в его ведении государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, назначать на должность и освобождать от должности руководителей соответствующих ГУ и ГУП по согласованию с вице-губернатором, курирующим деятельность Комитета.
Кроме того, Комитет отныне уполномочен принимать решения по управлению музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также реализовывать преимущественное право на приобретение музейных коллекций в соответствии с федеральным законом «О Музейном фонде РФ и музеях РФ».
Наконец, Комитет по культуре будет заниматься организацией и проведением мероприятий, посвященных международным, традиционным и общероссийским праздникам и памятным дням, праздникам Санкт-Петербурга, детским и юношеским праздникам и дням памяти, за исключением централизованного оформления. Отдельно прописывается полномочия в сфере организации досуга населения, библиотечного обслуживания, реализация программ в сфере искусства и кинематографии, а также поддержка народных промыслов.
Расширение круга полномочий Комитета по культуре обосновывается принятием закона «О разграничении полномочий Законодательного собрания Санкт-Петербурга и Правительства Спанкт-Петербурга в сфере культуры». Следует отметить, что указанный закон был принят три месяца назад – 19 марта, однако расширение полномочий Комитета предпринято только после смены как руководства Комитета по культуре, так и курирующего данную сферу вице-губернатора.
На сегодняшнем заседании Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрение важных законопроектов по газификации оказались под угрозой срыва, зато второстепенные вопросы повестки дня выливались в детальную дискуссию. Таким образом фракция «Справедливая Россия» ответила коллегам по депутатскому корпусу за нежелание включить в повестку дня законопроект «О гарантиях прав граждан – владельцев гаражей на коллективных автостоянках в Санкт-Петербурге», внесенного Олегом Ниловым. Необходимое простое большинство в 26 голосов для включения этого законопроекта в повестку дня собрать не удалось. В то же время большинство депутатов согласились включить в повестку 4 дополнительных законопроекта, внесенные Комитетом по законодательству. «Теперь мы будем по всем вопросам вносить предложения, предлагать поправки и устраивать перерывы», - объявил О.Нилов, и фракция исполнила его обещание, затянув работу на много часов.
В пояснительной записке к законопроекту «О гарантиях прав граждан – владельцев гаражей» отмечается, что 250 тысяч граждан содержат свои автомашины на коллективных автостоянках, «которые готовятся к сносу». Законопроект со ссылкой на ст. 64 Конституции РФ о полном возмещении гражданину собственности, принудительно изъятой для государственных нужд, предусматривает компенсацию в форме финансового возмещения по рыночной стоимости, в форме предоставления места в паркинге или в форме бессрочного предоставления аналогичного участка для гаража в том же районе с правом выкупа в собственность.
Следует отметить, что законопроект был представлен на рассмотрение вместе с заключением юридического управления ЗакСа, которое считает его основные положения не соответствующими действующему законодательству. Так, юристы ЗакСа считают ссылку на статью 64 Конституции сомнительной в случае непродления КАС срока аренды территории, поскольку это не тождественно изъятию собственности. Приводя выдержки из действующего Градостроительного кодекса, Юридическое управление поясняет, что понятие «коллективная автостоянка» там отсутствует. В действующем законодательстве также не фигурирует термин «владелец гаража» (в законопроекте О.Нилова этот термин применяется к лицу, «обладающему правом на имущество»). Возмещение утраченного гаража в товариществе, статус которого не определен, земельным участком, предоставляемым в бессрочную аренду с правом выкупа, соответственно, представляется юристам ЗакСа сомнительной формой компенсации.