В правительстве Москвы обсудили перспективы развития Северного административного округа
План по сносу ветхого жилья в Северном административном округе столицы будет выполнен в ближайшие 3 года, сообщил руководитель Москомархитектуры Александр Кузьмин на заседании правительства Москвы. «На сегодняшний день план по сносу ветхого жилья выполнен на 58%, остальные 42% будут снесены в течение ближайших 3 лет. Нам необходимо активизироваться в этом вопросе», - заявил он, передает ИА Интерфакс.
«По проблеме сноса пятиэтажек и реконструкции кварталов в округе должно было быть снесено 338 домов площадью 1,5 млн. кв. м. Ликвидировано уже 202 дома площадью 0,9 млн. кв. м, таким образом, предстоит снести еще 136 домов площадью 0,6 млн. кв. м», - добавил первый заместитель префекта округа Фазиль Измайлов.
Он также сообщил, что в настоящее время в округе действует 144 школы на 69 тыс. мест, при потребности 83,6 тыс. мест. Есть дефицит и по детским садам. Так, в работающих сейчас 198 дошкольных образовательных учреждениях предусмотрено мест на 22,2 тыс. детей при потребности 26,6 тыс. мест. «Пока в округе сохраняется дефицит объектов здравоохранения, культуры и спорта, но он постепенно ликвидируется», - отметил Ф.Измайлов. А.Кузьмин в свою очередь отметил, что на территории Северного округа построено 25 детских садов, что превысило план строительства почти в 2 раза.
«По жилищному строительству округ идет в рамках градостроительного плана, на территории всех управ округа ведется интенсивное строительство жилья», - рассказал А.Кузьмин. Он сообщил, что во исполнение указания мэра оставить на территории Москвы 7,5 тыс. га земли под промзонами в Северном округе под эти нужны закреплено
А.Кузьмин затронул также проблему строительства и реконструкции транспортных магистралей на севере столицы. «Ежедневно жители Северного округа и прилегающих Химок, Зеленограда, Куркино направляются в Москву на работу и возвращаются назад. Транспортные потоки слишком крупные, и существующие дороги подчас не справляются с проблемой. Необходимо решать вопросы расширения Ленинградского шоссе или строительства дублера», - заявил главный архитектор столицы. Он подчеркнул, что в программу реконструкции и строительства должно быть включено и Дмитровское шоссе. «Особо важно строительство Ленинградского шоссе не только на подходах к столице, но и внутри самого округа», - отметил также А.Кузьмин.
Со своей стороны Ф.Измайлов отметил, что при отсутствии достаточного количества кольцевых дорог в округе перегружены радиальные направления автотрасс, как, например, Дмитровское шоссе. «Приоритетными для дорожного строительства на севере Москвы являются строительство участка четвертого транспортного кольца, реконструкция Ленинградского пр. и Ленинградского шоссе, реконструкция Большой Академической улицы и строительство развязки на пересечении Дмитровского шоссе с 3-м Нижнелихоборским проездом», - сказал первый зампрефекта.
Он также заявил, что «в настоящее время в округе расположено гаражей и стоянок на 56 тысяч машиномест. Чтобы довести показатель обеспеченности гаражами-стоянками до 70% необходимо, чтобы их количество составляло 250 тысяч машиномест».
Кроме того, в Северном административном округе столицы необходимо активизировать работу по озеленению дворовых территорий, а также восстановлению и развитию территории природного комплекса, заявил А.Кузьмин. «Проблема экологии на севере Москвы, как и во всем городе, конечно, есть. Сейчас развивается производство и увеличивается количество выбросов. Вместе с тем Северный административный округ – один из самых малоозелененных в городе», - отметил А.Кузьмин. Он выразил убеждение, что в округе необходимо реализовывать программы «Мой двор, мой подъезд», восстанавливать и развивать территории природного комплекса. «Помимо этого, важной проблемой является и реабилитация малых рек на севере столицы. Например, необходимо строительство очистительных сооружений по реке Лихоборка, необходимо вести работы по очистке русла малых рек», - добавил А.Кузьмин.
Он напомнил, что на территории САО расположено большое количество промышленных предприятий, в том числе авиапромышленности, а также много загруженных транспортных артерий. «Такая загруженность округа, а также постоянно увеличивающееся количество вредных выбросов ставит перед нами задачу активизации работы по озеленению округа. Мы должны обратить особое внимание на проблемы экологии», - подчеркнул А.Кузьмин.
РАО «ЕЭС России» рассмотрела и приняла замечания и предложения по определению размера платы за подключение и формирование иных механизмов заинтересованности инвесторов в финансировании расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства и прокладку сетей, подготовленных в том числе экспертами Ассоциации строителей России, сообщает пресс-служба АСР.
В результате энергохолдинг выпустил новый документ - корпоративный стандарт, действующий во всех дочерних сетевых компаниях, касающийся подключения новых потребителей к сетям. Теперь правила обязывают сетевиков раскрывать потребителю данные о центрах питания, подключать к сетям мощность до 15 кВт за 550 руб. и платить значительные штрафы за неисполнение обязательств.
Эта схема должна стать более прозрачной и снизить коррупционную составляющую среди сетевых компаний.
Замечания и предложения АСР по определению размера платы за подключение и формированию иных механизмов заинтересованности инвесторов в финансировании расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства и прокладку сетей.
Замечания:
Основная часть претензий строительных компаний относительно механизма оплаты расходов, связанных с взиманием сетевыми организациями платы за технологическое присоединение строительных объектов к электрическим сетям связаны с тремя основными факторами:
1. Непрозрачность методики определения платы за технологическое присоединение и, как следствие, ее значительное завышение.
При проектировании жилых домов на одну квартиру в среднем «закладывается» от 10 до 14 кВт установленной мощности. Стоимость технологического присоединения в г. Москве варьируется от 52 713 руб. до 91 050 (по среднему напряжению) за 1кВА (Приложение 1 к постановлению Региональной энергетической комиссии города Москвы от 27 декабря 2007г. №101). Переводной коэффициент кВА в кВт составляет 0,8. Таким образом стоимость технологического присоединения одной квартиры составляет от 27 455$ (10кВт*52 713/0,8/24) до 66 391$ (14кВт*91 050/0,8/24. При общей площади квартиры
Плата за технологическое подключение определяется на основании «Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» (далее «Методические указания»), утвержденных Приказом ФСТ России от 23 октября 2007г. №277-э/7.
Данные Методические указания предполагают формирование платы за подключение, исходя из трех составляющих:
1.1. Экономически обоснованных расходов сетевой организации на выполнение мероприятий по технологическому присоединению к ее сетям энергопринимающих устройств;
1.2. Расходов на строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства в случаях, если данные объекты включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Расходов на строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства смежной вышестоящей Сетевой организации.
- Расходы по п.1.1. включают в себя амортизационные отчисления, отчисления в ремонтный фонд, расходы по содержанию и эксплуатации оборудования, прибыль и т.д. (п.6.1,6.2,6.4,15 Приложения №1 Методических указаний). Поскольку плата за технологическое присоединение является ЦЕЛЕВЫМ ФИНАНСИРОВАНИЕМ и фактически расходуется на формирование объектов основных средств сетевой организации т.е. является по сути инвестиционными вложениями следовательно она (плата) не может включать в себя амортизационные отчисления и другие подобные виды расходов, т.к. на момент ее внесения основных средств, на которые начисляется амортизация, не существует. Прибыль (которая включает в себя прибыль на социальное развитие, на дивиденды по акциям, на поощрение, а также и налог на прибыль) также не должна закладываться в плату за технологическое присоединение, поскольку она (прибыль) является элементом деятельности по продаже товаров, оказанию услуг, выполнению работ, НО НЕ В КОЕМ СЛУЧАЕ НЕ ЭЛЕМЕНТОМ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ЗАТРАТ.
- Методика определения расходов на строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства в случаях, если данные объекты включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1.2.) в т.ч. расходов на строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства смежной вышестоящей Сетевой организации. (п.1.3.) данными Методическими указаниями НЕ ОПРЕДЕЛЕНА.
2. Порядок заключения и исполнения договора, определенный «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004г. №861 не содержит:
- ответственности за невыполнение сетевой организацией своих обязательств в установленные сроки;
- определения порядка оплаты денежных средств за присоединение;
- обязанности согласования сроков выполнения сетевой организации своих обязательств со сроками строительства в соответствии с инвестиционными контрактами.
3. Нарушен основной принцип инвестирования, когда Инвестор (Заказчик строительства, а в конечном счете – покупатель объекта недвижимости) на вложенные средства получает в собственность объект. Объекты электросетевого хозяйства, построенные за деньги инвесторов, переходят на баланс сетевой организации.
Предложения:
Создать Правительственную Комиссию в составе представителей: сетевой организации, Правительства РФ, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, строительных компаний и НЕЗАВИСИМЫХ ЭКСПЕРТОВ в лице представителей общественных организаций в строительной отрасли, которая должна подготовить проекты следующих документов:
1. Пересмотреть Основы ценообразования расходов сетевой организации на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, установленные «Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», исключив из расчета расходы (амортизационные отчисления, прибыль и т.д.), не связанные со строительством инвестиционных объектов. Расчет производить на основании средних показателей (например ЗП) по региону.
2. Разработать типовые проекты объектов электросетевого хозяйства в т.ч. объектов электросетевого хозяйства смежных вышестоящих Сетевых организаций. В соответствии с данными типовыми проектами разработать типовые сметы расходов на их строительство.
3. Разработать типовой договор, включающий:
- ответственность за невыполнение сетевой организацией своих обязательств в установленные сроки;
- определение порядка оплаты денежных средств за присоединение;
- обязанности согласования сроков выполнения сетевой организации своих обязательств со сроками строительства в соответствии с инвестиционными контрактами;
- установить обязательными приложениями к договору:
- смету расходов на осуществление мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с утвержденной методикой ее расчета;
- сметы расходов на строительство, утвержденные в установленном порядке;
- расчет доли Заявителя в соответствии с п. 22,23 Методических указаний;
- установить обязанность сетевой организации по обеспечению временного подключения объекта и ответственность за ее неисполнение.
4. Дополнить «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям» обязанностью сетевой организации осуществлять работы по выполнению мероприятий по технологическому присоединению на основании договора с Заявителем, т.е. строительной компанией – Заказчиком строительства. В противном случае исключить из обязанностей Заказчика и установить обязанность сетевой организации по оформлению разрешительных документов по отводу земельных участков под строительство объектов электросетевого хозяйства.
Все указанные документы должны быть утверждены на уровне Постановления Правительства РФ.
5. Оплату за технологическое присоединение осуществлять в обмен на акции (облигации) сетевой организации.