На большинстве государственных объектов строительства археологическая экспертиза не проводится
Понятие «культурный слой» введено в ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в
18 апреля
По мнению специалиста петербургского КГИОП Константина Плоткина, после разграничения полномочий в сфере охранного законодательства между федеральными и региональными властями, с 1 января
«Сил КГИОПа не хватает, чтобы отслеживать ситуацию. Количество гектар археологического слоя растет, а количество археологов – нет», - заявил в свою очередь председатель петербургского отделения ВООПИиК Александр Марголис, посетовавший на то, что представители Росохранкультуры проигнорировали заседание круглого стола.
Участники мероприятия подвергли критике, в том числе, и действующее охранное законодательство. Так, по словам руководителя группы археологического мониторинга Института истории материальной культуры РАН Андрея Субботина, в ходе переработки федерального закона, из него был исключен ряд принципиально важных статей. «В действующем законе вымарано само понятие выявления новых памятников», - сообщил он, добавив, что строители зачастую встречают археологов словами: «Вот когда появятся ваши черепки, тогда и приходите». Между тем работа на площадках ведется при помощи экскаваторной техники и, если «черепки» и находятся, то все равно утрачивается контекст, историческая среда, в которой они находились.
«Раньшестроители обязаны были получить либо справку о том, что памятников археологии на территории строительства нет, либо справку о том, что памятники там есть и требуется проводить соответствующие работы, - рассказал депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев. - Сейчас строитель фактически сам решает, проводить экспертизу или нет».
По мнению заведующего сектором архитектуры и археологии Государственного Эрмитажа Олега Иоанесяна, «лазейка», которая используется для ухода от соблюдения закона, состоит в том, что понятие «культурный слой» включено в контекст другого, несправедливо сделанного более общим понятия «историческое поселение». Но это, впрочем, не освобождает от ответственности за его утрату.
По словам А.Марголиса, «федеральные законы направлены на то, чтобы уничтожить исторический слой России». А по мнению А.Ковалева, принятые нововведения легализуют «нарушения международных обязательств по конвенции археологического наследия Европы». В итоге, сославшись на то, что изменить федеральный закон крайне сложно, депутат предложил добиваться выделения средств из петербургского бюджета «для инициативных самостоятельных разведок новых осваиваемых территорий».
Губернатор Новгородской области Сергей Митин подвел итоги участия региона в XII Петербургском международном экономическом форуме. «Это огромная инвестиционная площадка, которую по предварительной информации, посетили более 10 тысяч человек, - отметил он. - Кроме того, экономический форум дает возможность решить самые различные вопросы межрегионального и международного сотрудничества», передает пресс-служба правительства региона.
С.Митин подчеркнул, что «Новгородский регион сегодня крайне интересен для бизнес-сообщества. Потенциальные инвесторы интересовались промышленными возможностями Новгородчины, ее инфраструктурой, природными и трудовыми ресурсами. Сегодня в развитии территорий области наблюдается дисбаланс. Треть всех промышленных предприятий расположена в Великом Новгороде. В областном центре формируются более 80% прибыли, производится 60% промышленной продукции, город осваивает более 40% инвестиций. Совершенно очевидно, остальная часть региона – удобные площадки для инвесторов. В области создан банк промышленных площадок, который сегодня насчитывает более 100 мест. Еще один важный момент, в рамках форума заключаются многомиллионные контракты, подписываются соглашения. У нас эта работа уже проведена. За последнее время мы заключили соглашения с крупными финансово-кредитными структурами, такими как «ВТБ», «ВЭБ», «Банк Москвы». И это существенные конкурентные преимущества, которые отмечали участники форума. Развитый финансовый механизм помогает реализовывать долгосрочные проекты, модернизировать существующие производства, расширять и обновлять товарные линейки».
Кроме этого, отметил С.Митин, ему удалось предметно пообщаться со многими министрами и руководителями федеральных агентств и крупных корпораций, обозначить насущные вопросы, которые требуют скорейшего решения. «В частности состоялась встреча с председателем наблюдательного совета компании «Базовый элемент» Олегом Дерипаской, на которой мы подробно обсудили ход строительства цементного завода в Окуловском районе и перспективы развития строительной отрасли в Новгородской области в целом. Кроме того, компания «Базэл» возьмет на себя курирование части социальной инфраструктуры Окуловского района».
В рамках петербургского форума Сергей Митин провел переговоры с заместителем Председателя Правительства РФ Александром Жуковым. «Мы обсудили ход подготовки к юбилейным торжествам, в частности удалось достичь договоренности о выделении дополнительных 150 млн. рублей на подсветку новгородского Кремля», сказал С.Митин.
Два года назад Новгородская область одна из первых включилась в реализацию проекта «Чистая вода». Этой теме был посвящен круглый стол, в работе которого принял губернатор области. «Проект «Чистая вода» уже вышел из рамок партийного проекта «Единой России». Сегодня он получил статус федеральной программы,- отметил губернатор. - В своем выступлении я особенно подчеркнул необходимость выделения средств муниципалитетам на закупку оборудования для школ, больниц, а также на организацию производств фильтров в Великом Новгороде».