На большинстве государственных объектов строительства археологическая экспертиза не проводится
Понятие «культурный слой» введено в ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в
18 апреля
По мнению специалиста петербургского КГИОП Константина Плоткина, после разграничения полномочий в сфере охранного законодательства между федеральными и региональными властями, с 1 января
«Сил КГИОПа не хватает, чтобы отслеживать ситуацию. Количество гектар археологического слоя растет, а количество археологов – нет», - заявил в свою очередь председатель петербургского отделения ВООПИиК Александр Марголис, посетовавший на то, что представители Росохранкультуры проигнорировали заседание круглого стола.
Участники мероприятия подвергли критике, в том числе, и действующее охранное законодательство. Так, по словам руководителя группы археологического мониторинга Института истории материальной культуры РАН Андрея Субботина, в ходе переработки федерального закона, из него был исключен ряд принципиально важных статей. «В действующем законе вымарано само понятие выявления новых памятников», - сообщил он, добавив, что строители зачастую встречают археологов словами: «Вот когда появятся ваши черепки, тогда и приходите». Между тем работа на площадках ведется при помощи экскаваторной техники и, если «черепки» и находятся, то все равно утрачивается контекст, историческая среда, в которой они находились.
«Раньшестроители обязаны были получить либо справку о том, что памятников археологии на территории строительства нет, либо справку о том, что памятники там есть и требуется проводить соответствующие работы, - рассказал депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев. - Сейчас строитель фактически сам решает, проводить экспертизу или нет».
По мнению заведующего сектором архитектуры и археологии Государственного Эрмитажа Олега Иоанесяна, «лазейка», которая используется для ухода от соблюдения закона, состоит в том, что понятие «культурный слой» включено в контекст другого, несправедливо сделанного более общим понятия «историческое поселение». Но это, впрочем, не освобождает от ответственности за его утрату.
По словам А.Марголиса, «федеральные законы направлены на то, чтобы уничтожить исторический слой России». А по мнению А.Ковалева, принятые нововведения легализуют «нарушения международных обязательств по конвенции археологического наследия Европы». В итоге, сославшись на то, что изменить федеральный закон крайне сложно, депутат предложил добиваться выделения средств из петербургского бюджета «для инициативных самостоятельных разведок новых осваиваемых территорий».
Перспективы города Кингисеппа связаны с развитием промышленности, гражданского строительства, модернизации улично-дорожной сети и жилищно-коммунального хозяйства, а также благоустройства города, рассказал на совещании в Правительстве Ленобласти глава администрации МО «Кингисеппское городское поселение» Виктор Гешеле.
30 мая в администрации района был рассмотрен проект генерального плана, составленного исходя из приоритетов устойчивого развития и создания благоприятной среды обитания. Помимо плана, рассчитанного на период до 2015 г., составлены также два перспективных плана развития на последующие периоды.
Планы жилищного строительства предусматривают строительство новых жилых микрорайонов №6 и №7 на Крикковском шоссе, а также микрорайонов «Новый Луцк» и «Касколово». Еще две территории выделены для малоэтажной застройки.
В Кингисеппе завершено проектирование первого муниципального дома, осуществлен пилотный проект комплексного благоустройства квартала, строятся новые торговые центры на ул. Октябрьская, Железнодорожная и Карла Маркса. Администрация выделила 44,2 млн. рублей на газификацию малоэтажной застройки на периферии города.
Генеральный план рассчитан на рост численности населения Кингисеппа с 50 до 80 тысяч жителей. Эти расчеты связаны, прежде всего, с развитием порта Усть-Луга и промышленных предприятий в этой зоне. Уже в настоящее время повышается спрос на городскую недвижимость. Как утверждает глава администрации, для новоприбывших найдутся рабочие места, в том числе в связи с интенсивным развитием торговли и досуга.