На большинстве государственных объектов строительства археологическая экспертиза не проводится
Понятие «культурный слой» введено в ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в
18 апреля
По мнению специалиста петербургского КГИОП Константина Плоткина, после разграничения полномочий в сфере охранного законодательства между федеральными и региональными властями, с 1 января
«Сил КГИОПа не хватает, чтобы отслеживать ситуацию. Количество гектар археологического слоя растет, а количество археологов – нет», - заявил в свою очередь председатель петербургского отделения ВООПИиК Александр Марголис, посетовавший на то, что представители Росохранкультуры проигнорировали заседание круглого стола.
Участники мероприятия подвергли критике, в том числе, и действующее охранное законодательство. Так, по словам руководителя группы археологического мониторинга Института истории материальной культуры РАН Андрея Субботина, в ходе переработки федерального закона, из него был исключен ряд принципиально важных статей. «В действующем законе вымарано само понятие выявления новых памятников», - сообщил он, добавив, что строители зачастую встречают археологов словами: «Вот когда появятся ваши черепки, тогда и приходите». Между тем работа на площадках ведется при помощи экскаваторной техники и, если «черепки» и находятся, то все равно утрачивается контекст, историческая среда, в которой они находились.
«Раньшестроители обязаны были получить либо справку о том, что памятников археологии на территории строительства нет, либо справку о том, что памятники там есть и требуется проводить соответствующие работы, - рассказал депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев. - Сейчас строитель фактически сам решает, проводить экспертизу или нет».
По мнению заведующего сектором архитектуры и археологии Государственного Эрмитажа Олега Иоанесяна, «лазейка», которая используется для ухода от соблюдения закона, состоит в том, что понятие «культурный слой» включено в контекст другого, несправедливо сделанного более общим понятия «историческое поселение». Но это, впрочем, не освобождает от ответственности за его утрату.
По словам А.Марголиса, «федеральные законы направлены на то, чтобы уничтожить исторический слой России». А по мнению А.Ковалева, принятые нововведения легализуют «нарушения международных обязательств по конвенции археологического наследия Европы». В итоге, сославшись на то, что изменить федеральный закон крайне сложно, депутат предложил добиваться выделения средств из петербургского бюджета «для инициативных самостоятельных разведок новых осваиваемых территорий».
Начиная церемонию председатель Совета директоров компании «Усть-Луга» Валерий Израйлит отметил, что компании «РЖД» является главным и стратегическим партнером компании, поэтому возможность открыть I очередь Многопрофильного перегрузочного комплекса «Юг-2» предоставляется президенту ОАО «Российские железные дороги» Владимиру Якунину, сообщает пресс-служба компании.
«Открытие первой очереди Многопрофильного перегрузочного комплекса – это большое событие. И для железнодорожников и для совладельцев, а также просто для людей, живущих в России. Это самый яркий пример того, как развивается страна, как развивается экономика. Это все свидетельство нашего благополучия и роста», - подчеркнул В.Якунин.
Президент компании «РЖД» обратил внимание на то, что деятельность порта не возможна без партнерства и слаженной работы частных инвесторов и государственных органов власти, а также пограничников и таможенников и «…не может быть нормального крупного порта без взаимодействия с железнодорожниками. Поскольку, из порта от терминала по перевалке у автомобилей два пути: либо по автомобильной дороге на трейлерах к оптовым продавцам, либо по железной дороге в наших сетках».
Отвечая на вопросы журналистов В.Якунин сказал: «В 2008 г. в развитие железнодорожной инфраструктуры порта Усть-Луга ОАО «РЖД» инвестировано около 4 млрд. рублей, а общий объем инвестиций – 12 млрд. рублей, кроме того, принято решение о передаче в уставной капитал ОАО «РЖД» железнодорожной переправы.
Компания ОАО «РЖД» в рамках создания эффективных технологий перевозок внешнеторговых грузов особую роль отводит интеграции работы железнодорожного и морского транспорта. Порт Усть-Луга является наиболее быстро развивающимся портом на Балтике. Железнодорожное сообщение с портом осуществляется через сеть железных дорог Октябрьской магистрали по линии Веймарн – Котлы – Усть-Луга, примыкающей к железнодорожному участку Санкт-Петербург – Таллинн. Уже сейчас в Усть-Луге работают несколько терминалов – угольный, паромный, универсальный. По первоначальным прогнозам текущий объем перевозок в адрес порта (6 млн. тонн в год) к 2010 г. мог вырасти в 6 раз и достигнуть 36 млн. тонн. Однако ситуация меняется настолько быстро, что сейчас данный рост объемов перевозок ожидается уже к концу 2008 г.
«РЖД» в 2006 г. приобрели 8,5% акций ОАО «Компания Усть-Луга» на сумму 184,5 млн. рублей. В 2007 г. с целью улучшения работы на стыке Октябрьская железная дорога – порт Усть-Луга было создано совместное предприятие «ПУЛтранс», целью которого является минимизация маневровой работы и простоя вагонов на предпортовой станции и терминалах порта. Фактически совместное предприятие является локальным логистическим центром.
Многопрофильный перегрузочный комплекс «Юг-2» – первый в России специализированный автомобильный терминал, который обеспечит прием, хранение и перевалку около 7 млн. тонн экспортно-импортных грузов в год. Комплекс предназначен для перегрузки накатных грузов, в первую очередь – новых импортных автомобилей, контейнерных и генеральных грузов, а также древесных топливных гранул.