На большинстве государственных объектов строительства археологическая экспертиза не проводится
Понятие «культурный слой» введено в ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в
18 апреля
По мнению специалиста петербургского КГИОП Константина Плоткина, после разграничения полномочий в сфере охранного законодательства между федеральными и региональными властями, с 1 января
«Сил КГИОПа не хватает, чтобы отслеживать ситуацию. Количество гектар археологического слоя растет, а количество археологов – нет», - заявил в свою очередь председатель петербургского отделения ВООПИиК Александр Марголис, посетовавший на то, что представители Росохранкультуры проигнорировали заседание круглого стола.
Участники мероприятия подвергли критике, в том числе, и действующее охранное законодательство. Так, по словам руководителя группы археологического мониторинга Института истории материальной культуры РАН Андрея Субботина, в ходе переработки федерального закона, из него был исключен ряд принципиально важных статей. «В действующем законе вымарано само понятие выявления новых памятников», - сообщил он, добавив, что строители зачастую встречают археологов словами: «Вот когда появятся ваши черепки, тогда и приходите». Между тем работа на площадках ведется при помощи экскаваторной техники и, если «черепки» и находятся, то все равно утрачивается контекст, историческая среда, в которой они находились.
«Раньшестроители обязаны были получить либо справку о том, что памятников археологии на территории строительства нет, либо справку о том, что памятники там есть и требуется проводить соответствующие работы, - рассказал депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев. - Сейчас строитель фактически сам решает, проводить экспертизу или нет».
По мнению заведующего сектором архитектуры и археологии Государственного Эрмитажа Олега Иоанесяна, «лазейка», которая используется для ухода от соблюдения закона, состоит в том, что понятие «культурный слой» включено в контекст другого, несправедливо сделанного более общим понятия «историческое поселение». Но это, впрочем, не освобождает от ответственности за его утрату.
По словам А.Марголиса, «федеральные законы направлены на то, чтобы уничтожить исторический слой России». А по мнению А.Ковалева, принятые нововведения легализуют «нарушения международных обязательств по конвенции археологического наследия Европы». В итоге, сославшись на то, что изменить федеральный закон крайне сложно, депутат предложил добиваться выделения средств из петербургского бюджета «для инициативных самостоятельных разведок новых осваиваемых территорий».
Сегодня глава Карелии Сергей Катанандов провел рабочую встречу с президентом ОАО «Российские коммунальные системы» («РКС») Игорем Дибцевым. Основными темами разговора стали итоги минувшего отопительного сезона в республике и вопросы инвестиционной деятельности компании на территории республики, сообщает пресс-служба правительства региона.
«Российские коммунальные системы» - это крупнейшая частная компания, имеющая пятилетний опыт работы в коммунальной сфере. В настоящее время дочерние структуры «РКС» действуют в 12 регионах России. «Петрозаводские коммунальные системы» начали работу в Карелии в 2005 г., и вот уже третью зиму предприятие обеспечивает коммунальное обслуживание ряда территорий республики.
По словам президента «РКС» Игоря Дибцева, «коммунальный бизнес» - социально-ответственный и требует пристального внимания. «Учитывая географическую специфику Карелии, а также различный уровень доходов населения региона, мы понимаем всю свою ответственность за работу. Наша задача – чтобы не только ценовая политика, но и качество услуг, предоставляемых населению, были на должном уровне», - сказал он.
Кроме выполнения своих основных функций, «РКС» вместе с дочерней компанией в Карелии и при поддержке региональных и местных властей активно участвуют в реализации инвестиционных проектов. Общий объем средств, вложенных компанией в коммунальную инфраструктуру, составляет 458 млн. рублей.
Самый масштабный и социально значимый проект, в котором РКС выступили партнером муниципальным и региональным органам власти, - реконструкция водоочистных сооружений Петрозаводска. Итогом реализации проекта должна стать более сложная двухступенчатая система фильтрации, что позволит существенно улучшить качество воды, подаваемой в город. Стройка ведется на условиях софинансирования за счет бюджетных средств республики и инвестиций ОАО «Российские коммунальные системы».
Кроме того, в Петрозаводске, Прионежском и Пряжинском районах завершена модернизация котельных для их перевода на природный газ, завершен проект по установке современной автоматической системы контроля и учета электроэнергии и другие. В 2008 г. «Петрозаводские коммунальные системы» планируют вложить в коммунальную инфраструктуру региона более 160 млн. рублей.
Глава Карелии подтвердил важность и значимость работы РКС. «Задачи, которые решает «РКС», касаются вопросов жизнеобеспечения для нашего населения. Трудно представить другие механизмы взаимодействия с населением по оказанию им жилищно-коммунальных услуг», - отметил С.Катанандов. По его словам, правительство региона заинтересовано в реализации всех проектов «РКС», и дальнейшее сотрудничество сторон продолжится.