Развитие подземного пространства – единственный шанс Петербурга остаться современным городом
Геотехнические работы в Санкт-Петербурге представляют особую сложность как в силу высокой архитектурной ценности застройки центра города, так и ввиду особенностей почвы, где преобладают слабые грунты. Однако развитие подземного пространства – единственная возможность для Санкт-Петербурга остаться современным городом, подчеркнул в своем докладе на конференции «Развитие городов и техническое строительство» гендиректор НПО «Геореконструкция-Фундаментпроект» Алексей Шашкин.
Первый опыт строительства современных подземных сооружений в центре города, по мнению докладчика, сопровождался серьезными ошибками в силу двух причин – прекращения финансирования научных исследований в области геотехники, а также упования на имя зарубежных компаний, которые, как показала практика, не всегда обладают необходимым опытом работы в специфических условиях слабых грунтов. Тем не менее, ошибки, происшедшие при ведении работ по строительству подземных этажей в «Невском Паласе», в доме на Мичуринской ул., 4 и на ряде других объектов, стали важным уроком: когда подземное строительство после многолетней задержки все же стало развиваться, инвесторы приняли во внимание необходимость учета рисков, проведения экспериментальных работ и постоянного мониторинга.
Фактически, по словам А.Шашкина, финансирование научных исследований в области подземного строительства в Санкт-Петербурге осуществляется за счет инвесторов при выполнении крупных проектов, реализуемых в последние 2 года. При выполнении этих работ необходимо как применение современных методов расчетов, в частности математического моделирования, так и натурных наблюдений: это сочетание необходимо при минимизации рисков. При этом особое внимание следует уделять уровню подземных вод, подчеркнул А.Шашкин.
Ценный опыт комплексных исследований с мониторингом состояния фундаментов окружающих строений был получен при ведении работ на Комендантской пл. и в Зоологическом пер. Во втором случае в ходе извлечения грунта было обнаружено большое количество валунов. Специфика почв Санкт-Петербурга, таким образом, часто требует нестандартных решений при ведении геотехнических работ в конкретных условиях. Весьма значительным вкладом в опыт геотехнических работ, по мнению докладчика, станет ведение строительство Орловского тоннеля открытым способом.
С 1 января 2008 г. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга провела более 1500 проверок объектов строительства и реконструкции. Как сообщила пресс-служба ведомства, по результатам проверок вынесено 946 предписаний и 351 постановление о наложении штрафа на общую сумму около 26 млн. рублей. Всего на сегодняшний день в зоне внимания этого надзорного органа, объединившего в себе функции пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора, а также экологического контроля, находится 1307 строящихся и реконструирующихся объектов в Санкт-Петербурге.
Одним из основных причин санкций Госстройнадзора является нарушение застройщиками требования проектной и нормативной технической документации (статья 9.4 Кодекса об административных правонарушениях). На втором месте по частоте - нарушения, связанные со строительством без разрешения (с начала 2008 г. – 110 случаев). Кроме этого, за этот период выявлено 29 случаев эксплуатации построенных зданий и сооружений без соответствующего разрешения, 12 случаев нарушения правил подготовки и проведения строительных работ (благоустройство) и 1 случай начала строительных работ без оповещения надзорного органа.
В 2008 г. Госстройнадзор оформил 242 разрешения на строительство и 96 ордеров на временное изменение благоустройства (подготовительные работы), 147 заключений о соответствии построенного объекта установленным требованиям, 199 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (137 - это производственные здания, 62 – жилые).
Специалисты управления государственной экспертизы Госстройнадзора выдали 513 положительных и 371 отрицательное заключение государственной экспертизы. В том числе 208 положительных и 147 отрицательных заключений по проектам, которые финансируются из регионального бюджета. В процессе экспертизы смет этих проектов условно было сэкономлено более трех миллиардов рублей бюджетных средств Санкт-Петербурга.
Кроме этого, эксперты Службы подготовили и выдали 9 положительных и 7 отрицательных заключений по федеральным проектам. Условная экономия федерального бюджета составила более 70 миллионов рублей.
Если подсчитывать заключения по их назначению, тогда получится, что Служба выдала 116 положительных и 107 отрицательных заключений по жилым объектам; 175 положительных и 119 отрицательных заключений по линейным объектам, 222 положительных и 145 отрицательных заключений по прочим объектам.