«Газпромрегионгаз» намерен в 2008 г. создать СРО
В рамках Международной специализированной выставки «Рос-Газ-Экспо-2008» генеральный директор ОАО «Газпромрегионгаз» Сергей Густов рассказал о планах компании на ближайшую перспективу и о необходимости совершенствования системы управления деятельности газораспределительных организаций (ГРО) на 2008 г., сообщает пресс-служба компании.
«В рамках развития газовой отрасли задача повышения эффективности управления бизнес-процессами региональных подразделений является одной из наиболее актуальных, - отметил в своем выступлении С.Густов. – Газораспределительные организации работают непосредственно с конечными покупателями, поэтому все, что связано с деятельностью ГРО: тарифы, инфраструктурные и иные вопросы - имеет стратегически важное значение для развития компании».
Наиболее приоритетными задачами, стоящими перед компанией, являются выработка единой нормативной базы по ремонтно-техническому обслуживанию газораспределительных сетей (ГРС), формирование единых подходов по вопросам технического перевооружения, модернизации и реконструкции ГРС, а также снижение в базовом тарифе затрат на транспортировку газа.
Одним из условий эффективного функционирования системы управления является налаживание вертикальных связей центра с региональными подразделениями. Это позволит выработать единые стандарты, применяемые в рамках всей страны.
«Наличие титульного акционера – это определенно положительный шаг в развитии бизнеса, - объяснил политику ОАО «Газпромрегионгаз» С.Густов. – Владея достаточным пакетом акций, мы можем значительно повысить эффективность управления региональными подразделениями».
Для выработки единых стандартов планируется привлечь и других участников рынка. Это возможно при создании саморегулируемой организации (СРО). «Без привлечения всех игроков нам будет сложно реформировать отрасль, - подчеркнул С.Густов. – В планах компании – приложить максимум усилий для создания СРО до конца 2008 г. Необходимо, чтобы она не являлась формальной и приносила осязаемые результаты, которые смогут оценить конечные потребители и государство».
Саморегулируемая ассоциация строителей Санкт-Петербурга, образованная на основе Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга», инициировала обращение к Президенту РФ Дмитрию Медведеву. Объединение строителей, успешно прошедшее промежуточную регистрацию в УФРС для перехода к саморегулированию и подготовившая полный пакет документов для занесения в государственный реестр в качестве СРО, настаивает на необходимости отмены лицензирования в строительстве, как и предполагалось, с 1 июля 2008 г. Как уже сообщало АСН-инфо, при разработке поправок к второму чтению федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, ввиду недостаточной готовности отрасли к введению саморегулирования, продлить выдачу лицензий до 1 января 2009 г.
Позицию Ассоциации разделяет председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виктор Евтухов, ныне возглавляющий также Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге. На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, где был обнародован текст документа, свое позитивное отношение к скорейшему установлению ясных правил игры в строительной отрасли выразил также начальник управления государственной вневедомственной экспертизы СГСНЭ Рудольф Фалтинский.
По словам Алексея Белоусова, весной 2008 г., то есть в канун предполагаемой отмены лицензирования в строительстве, количество лицензий, выдаваемых в месяц Федеральным лицензионным центром (ФЛЦ), возросло с 2000 в месяц до 8000 в неделю. Он не может исключить, что «в числе скороспелых лицензиатов встречаются недобросовестные участники рынка».
В то же время, по словам А.Белоусова, в течение года возбуждено 9000 дел в связи с несоблюдением техники безопасности в строительстве, в то время как ФЛЦ аннулировал лицензии только у 100 компаний. Хотя число приостановленных лицензий оратор не назвал, он считает названные цифры свидетельством неэффективности работы ФЛЦ. При переходе к саморегулированию у компании, допустивший приведший к аварии брак, сертификат будет отозван «на следующий день», полагает А.Белоусов.
Как утверждается в обращении к Президенту РФ, подписанном В.Евтуховым и А.Белоусовым, лицензионные органы в настоящее время практически не осуществляют свою контрольную функцию и «заняты по большей части тем, что спешат собрать последнюю «жатву» с соискателей лицензий». В.Евтухов полагает, что продление срока выдачи лицензий еще на полгода «расширит возможности для коррупции».
С учетом этих обстоятельств Ассоциация и Координационный совет по развитию саморегулирования обращаются к Президенту РФ с просьбой о скорейшем принятии и введении в действие норм федерального законодательства о саморегулировании в строительстве, предусматривающих ликвидацию государственного лицензирования с 1 июля 2008 г., и ограничивающих срок действия ранее выданных лицензий 1 июля 2009 г.
Кроме того, авторы обращения просят главу государства о содействии скорейшему изданию нормативного акта Правительства РФ, определяющего государственный орган, уполномоченный вести реестр саморегулируемых организаций строительной отрасли.