В Ленобласти может появиться новая охранная зона и музей-заповедник «На земле предков А.С.Пушкина»
Законодательное Собрание Ленинградской области приняло к председателю Правительства РФ В.Путину и председателю Госдумы Федерального Собрания РФ Б.Грызлову о создании федеральной целевой программы «На земле предков А.С. Пушкина» с последующим созданием одноименного государственного мемориального историко-литературного и природно-ландшафтного музея-заповедника.
Проблема сохранения историко-культурного комплекса тесно связана с проблемой его использования в экономическом развитии района. Создание ФЦП может активизировать процесс создания на территории района особой охраняемой зоны историко-культурного наследия с ключевыми опорными точками – музеями-филиалами (музей-усадьба «Суйда», музей «Домик няни А.С.Пушкина», музей «Дом станционного смотрителя», музей-усадьба «Рождествено») или единого музея-заповедника.
Если ФЦП будет принята, реализация программы предусматривает в том числе паспортизацию памятников, проведение охранных и правовых мероприятий по заповедным территориям, завершение реставрации усадебного дома Рукавишниковых (Рождествено), проведение реставрационных работ по комплексу усадьбы «Суйда», проведение реставрации ландшафтных зон «Парк Суйда» и «Парк Рождествено», проведение реставрационных работ по памятнику регионального значения «Домик няни А.С.Пушкина» и по музею «Дом станционного смотрителя», ряд других мероприятий.
В случае принятия программы, реставрационные работы могут быть осуществлены в период 2011 по 2015 гг. Кроме того, в программу могу быть включены инвестиционные мероприятия по строительству и реконструкции помещений музеев под фондохранилище и на иные нужды. Финансирование мероприятий программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета с привлечением средств субъектов РФ и внебюджетных источников.
На сегодняшнем заседании Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрение важных законопроектов по газификации оказались под угрозой срыва, зато второстепенные вопросы повестки дня выливались в детальную дискуссию. Таким образом фракция «Справедливая Россия» ответила коллегам по депутатскому корпусу за нежелание включить в повестку дня законопроект «О гарантиях прав граждан – владельцев гаражей на коллективных автостоянках в Санкт-Петербурге», внесенного Олегом Ниловым. Необходимое простое большинство в 26 голосов для включения этого законопроекта в повестку дня собрать не удалось. В то же время большинство депутатов согласились включить в повестку 4 дополнительных законопроекта, внесенные Комитетом по законодательству. «Теперь мы будем по всем вопросам вносить предложения, предлагать поправки и устраивать перерывы», - объявил О.Нилов, и фракция исполнила его обещание, затянув работу на много часов.
В пояснительной записке к законопроекту «О гарантиях прав граждан – владельцев гаражей» отмечается, что 250 тысяч граждан содержат свои автомашины на коллективных автостоянках, «которые готовятся к сносу». Законопроект со ссылкой на ст. 64 Конституции РФ о полном возмещении гражданину собственности, принудительно изъятой для государственных нужд, предусматривает компенсацию в форме финансового возмещения по рыночной стоимости, в форме предоставления места в паркинге или в форме бессрочного предоставления аналогичного участка для гаража в том же районе с правом выкупа в собственность.
Следует отметить, что законопроект был представлен на рассмотрение вместе с заключением юридического управления ЗакСа, которое считает его основные положения не соответствующими действующему законодательству. Так, юристы ЗакСа считают ссылку на статью 64 Конституции сомнительной в случае непродления КАС срока аренды территории, поскольку это не тождественно изъятию собственности. Приводя выдержки из действующего Градостроительного кодекса, Юридическое управление поясняет, что понятие «коллективная автостоянка» там отсутствует. В действующем законодательстве также не фигурирует термин «владелец гаража» (в законопроекте О.Нилова этот термин применяется к лицу, «обладающему правом на имущество»). Возмещение утраченного гаража в товариществе, статус которого не определен, земельным участком, предоставляемым в бессрочную аренду с правом выкупа, соответственно, представляется юристам ЗакСа сомнительной формой компенсации.