В Ленобласти может появиться еще одна программа – по обеспечению социальным жильем малоимущих
В своем обращении к губернатору Ленинградской области, принятом региональным Законодательным собранием по инициативе постоянной комиссии по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству, депутаты настаивают на целесообразности разработки региональной целевой программы по обеспечению социальным жильем жителей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих возможности самостоятельно решить эту проблему. «Для малоимущих жителей области приобретение жилья является невозможным, так как доходы населения и уровень цен на жилищном рынке не позволяют его приобрести», говорится в документе.
В тексте обращения депутаты ссылаются на ст. 40 Конституции РФ, предусматривающую обеспечение жильем бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов малоимущих и иных категорий нуждающихся граждан, а также на государственные обязательства в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное жилье».
«В настоящее время ответственность за решение жилищных проблем наиболее многочисленных категорий граждан, нуждающихся в помощи со стороны государства, возложена исключительно на органы местного самоуправления, - говорится в обращении. - Основной проблемой в этой сфере является отсутствие у муниципальных образований финансовых возможностей для строительства и приобретения жилья в целях предоставления его «очередникам» и малоимущим гражданам».
На сегодняшнем заседании Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрение важных законопроектов по газификации оказались под угрозой срыва, зато второстепенные вопросы повестки дня выливались в детальную дискуссию. Таким образом фракция «Справедливая Россия» ответила коллегам по депутатскому корпусу за нежелание включить в повестку дня законопроект «О гарантиях прав граждан – владельцев гаражей на коллективных автостоянках в Санкт-Петербурге», внесенного Олегом Ниловым. Необходимое простое большинство в 26 голосов для включения этого законопроекта в повестку дня собрать не удалось. В то же время большинство депутатов согласились включить в повестку 4 дополнительных законопроекта, внесенные Комитетом по законодательству. «Теперь мы будем по всем вопросам вносить предложения, предлагать поправки и устраивать перерывы», - объявил О.Нилов, и фракция исполнила его обещание, затянув работу на много часов.
В пояснительной записке к законопроекту «О гарантиях прав граждан – владельцев гаражей» отмечается, что 250 тысяч граждан содержат свои автомашины на коллективных автостоянках, «которые готовятся к сносу». Законопроект со ссылкой на ст. 64 Конституции РФ о полном возмещении гражданину собственности, принудительно изъятой для государственных нужд, предусматривает компенсацию в форме финансового возмещения по рыночной стоимости, в форме предоставления места в паркинге или в форме бессрочного предоставления аналогичного участка для гаража в том же районе с правом выкупа в собственность.
Следует отметить, что законопроект был представлен на рассмотрение вместе с заключением юридического управления ЗакСа, которое считает его основные положения не соответствующими действующему законодательству. Так, юристы ЗакСа считают ссылку на статью 64 Конституции сомнительной в случае непродления КАС срока аренды территории, поскольку это не тождественно изъятию собственности. Приводя выдержки из действующего Градостроительного кодекса, Юридическое управление поясняет, что понятие «коллективная автостоянка» там отсутствует. В действующем законодательстве также не фигурирует термин «владелец гаража» (в законопроекте О.Нилова этот термин применяется к лицу, «обладающему правом на имущество»). Возмещение утраченного гаража в товариществе, статус которого не определен, земельным участком, предоставляемым в бессрочную аренду с правом выкупа, соответственно, представляется юристам ЗакСа сомнительной формой компенсации.