ЗакС Петербурга отказался рассматривать сомнительный законопроект о владельцах гаражей
На сегодняшнем заседании Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрение важных законопроектов по газификации оказались под угрозой срыва, зато второстепенные вопросы повестки дня выливались в детальную дискуссию. Таким образом фракция «Справедливая Россия» ответила коллегам по депутатскому корпусу за нежелание включить в повестку дня законопроект «О гарантиях прав граждан – владельцев гаражей на коллективных автостоянках в Санкт-Петербурге», внесенного Олегом Ниловым. Необходимое простое большинство в 26 голосов для включения этого законопроекта в повестку дня собрать не удалось. В то же время большинство депутатов согласились включить в повестку 4 дополнительных законопроекта, внесенные Комитетом по законодательству. «Теперь мы будем по всем вопросам вносить предложения, предлагать поправки и устраивать перерывы», - объявил О.Нилов, и фракция исполнила его обещание, затянув работу на много часов.
В пояснительной записке к законопроекту «О гарантиях прав граждан – владельцев гаражей» отмечается, что 250 тысяч граждан содержат свои автомашины на коллективных автостоянках, «которые готовятся к сносу». Законопроект со ссылкой на ст. 64 Конституции РФ о полном возмещении гражданину собственности, принудительно изъятой для государственных нужд, предусматривает компенсацию в форме финансового возмещения по рыночной стоимости, в форме предоставления места в паркинге или в форме бессрочного предоставления аналогичного участка для гаража в том же районе с правом выкупа в собственность.
Следует отметить, что законопроект был представлен на рассмотрение вместе с заключением юридического управления ЗакСа, которое считает его основные положения не соответствующими действующему законодательству. Так, юристы ЗакСа считают ссылку на статью 64 Конституции сомнительной в случае непродления КАС срока аренды территории, поскольку это не тождественно изъятию собственности. Приводя выдержки из действующего Градостроительного кодекса, Юридическое управление поясняет, что понятие «коллективная автостоянка» там отсутствует. В действующем законодательстве также не фигурирует термин «владелец гаража» (в законопроекте О.Нилова этот термин применяется к лицу, «обладающему правом на имущество»). Возмещение утраченного гаража в товариществе, статус которого не определен, земельным участком, предоставляемым в бессрочную аренду с правом выкупа, соответственно, представляется юристам ЗакСа сомнительной формой компенсации.
«Мы очень быстро меняемся, и если взглянуть лет на 5-7 назад, то может оказаться, что вчерашние взгляды и идеалы, послужили поводом для перегибов или даже к развороту в ровно противоположную сторону», - заметил в своем выступлении на конференции «Девелоперы в поисках новых архитектурных форм» президент Архитектурно-консалтинговой компании «Урбис» Олег Харченко.
По его словам, международный конкурс на архитектурный проект Второй сцены Мариинского театра является «классическим образцом» в плане организации таких тендеров. «Мы организовали его так, чтобы научить, показать, как нужно проводить конкурсы, - сказал О.Харченко. - Главным в организации конкурса для нас стало соблюдение критериев политкорректности. Нам удалось добиться полного паритета между российскими и зарубежными участниками, членами международного жюри и экспертизы. Принцип равенства соблюдался во всем и до мелочей – при организации выставки конкурсных проектов, докладов авторов, работы жюри, публикации проектов, объявления победителя. И в результате первый в России с 1932 г. международный конкурс был признан безупречными и участниками, и прессой, и архитектурным сообществом».
Как сообщил О.Харченко, общая сумма расходов на организацию и проведение конкурса по Второй сцене Мариинки составила 850 тысяч долларов. Архитекторы, принявшие в нем участие, получили в качестве гонораров по 30 тысяч долларов. «Нам казалось, что это очень большая сумма, - заметил Харченко. – Однако, как потом выяснилось, реальные расходы архитекторов оказались в 3-4 раза больше». Члены жюри конкурса, по его словам, получили по 6 тысяч долларов.
Для Петербурга, подчеркнул О.Харченко, конкурс стал «важнейшей эмоциональной и профессиональной задачей». «Мы открыли «ящик Пандоры», дав понять властям, что западные архитекторы поедут в наш город», - сказал он. По словам архитектора, особенность сегодняшнего момента состоит в необходимости вернуть в Петербург современную архитектуру. «В советское время мы сильно отстали. Простой либо нужно заполнять, либо город превратится в музей», - считает президент он.