Президента России просят форсировать отмену лицензирования
Саморегулируемая ассоциация строителей Санкт-Петербурга, образованная на основе Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга», инициировала обращение к Президенту РФ Дмитрию Медведеву. Объединение строителей, успешно прошедшее промежуточную регистрацию в УФРС для перехода к саморегулированию и подготовившая полный пакет документов для занесения в государственный реестр в качестве СРО, настаивает на необходимости отмены лицензирования в строительстве, как и предполагалось, с 1 июля 2008 г. Как уже сообщало АСН-инфо, при разработке поправок к второму чтению федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, ввиду недостаточной готовности отрасли к введению саморегулирования, продлить выдачу лицензий до 1 января 2009 г.
Позицию Ассоциации разделяет председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виктор Евтухов, ныне возглавляющий также Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге. На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, где был обнародован текст документа, свое позитивное отношение к скорейшему установлению ясных правил игры в строительной отрасли выразил также начальник управления государственной вневедомственной экспертизы СГСНЭ Рудольф Фалтинский.
По словам Алексея Белоусова, весной 2008 г., то есть в канун предполагаемой отмены лицензирования в строительстве, количество лицензий, выдаваемых в месяц Федеральным лицензионным центром (ФЛЦ), возросло с 2000 в месяц до 8000 в неделю. Он не может исключить, что «в числе скороспелых лицензиатов встречаются недобросовестные участники рынка».
В то же время, по словам А.Белоусова, в течение года возбуждено 9000 дел в связи с несоблюдением техники безопасности в строительстве, в то время как ФЛЦ аннулировал лицензии только у 100 компаний. Хотя число приостановленных лицензий оратор не назвал, он считает названные цифры свидетельством неэффективности работы ФЛЦ. При переходе к саморегулированию у компании, допустивший приведший к аварии брак, сертификат будет отозван «на следующий день», полагает А.Белоусов.
Как утверждается в обращении к Президенту РФ, подписанном В.Евтуховым и А.Белоусовым, лицензионные органы в настоящее время практически не осуществляют свою контрольную функцию и «заняты по большей части тем, что спешат собрать последнюю «жатву» с соискателей лицензий». В.Евтухов полагает, что продление срока выдачи лицензий еще на полгода «расширит возможности для коррупции».
С учетом этих обстоятельств Ассоциация и Координационный совет по развитию саморегулирования обращаются к Президенту РФ с просьбой о скорейшем принятии и введении в действие норм федерального законодательства о саморегулировании в строительстве, предусматривающих ликвидацию государственного лицензирования с 1 июля 2008 г., и ограничивающих срок действия ранее выданных лицензий 1 июля 2009 г.
Кроме того, авторы обращения просят главу государства о содействии скорейшему изданию нормативного акта Правительства РФ, определяющего государственный орган, уполномоченный вести реестр саморегулируемых организаций строительной отрасли.
«Никакой речи о «замораживании» проекта по строительству нового города в Кудрово не идет», - говорится в письме генерального директора ИСК «Отделстрой» Марка Окуня, направленном в адрес редакции ИА Росбалт с требованием об опровержении несоответствующей действительности информации, распространенной агентством. Более того, по словам гендиректора «Отделстроя», «на сегодняшний день проект выходит на очередной этап реализации и развивается с привлечением новых инвесторов».
Девелопером проекта выступает ООО «Кудрово-Град», учрежденное ООО «Отделстрой» и ЗАО «Строительный трест». Компания осуществляет комплексное освоение территории в МО «Заневское сельское поселение» (Всеволожский район Ленобласти), вблизи Кудрово, севернее р. Оккервиль в целях жилищного строительства. Общая площадь участка составляет 50 га. Проект предусматривает строительство более десятка многоквартирных жилых домов, нежилых объектов коммерческого использования, объектов социальной и инженерной инфраструктуры. В соответствии с графиком, строительство началось в 2008 г., а реализация I очереди запланировано на 2010 г.
Слухи о «замораживании» проекта, по мнению М.Окуня, могли возникнуть из-за отсутствия понимания масштаба подготовительных работ в ходе комплексного освоения территории. При этом глава «Отделстроя» указывает, что на сегодняшний день девелопером уже выполнена большая часть работы по реализации проекта. Между ООО «Кудрово-Град» и правительством Ленинградской области 18 октября 1007 г. заключено соглашение, в соответствии с которыми регион принимает на себя обязательства по созданию режима наибольшего благоприятствования и оказанию содействия при реализации инвестиционного проекта.
Проект «Новый Оккервиль», успешно прошел отбор, проведенный Росстроем, на предоставление государственных гарантий РФ по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, а также на предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 гг. В полном объеме подготовлена документация по планировке территории, заключены договоры, обеспечивающие ресурсоснабжение будущих объектов. Сама территория 50 га разбита на лоты в соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания.
«Деление территории на лоты не является самовольным решением ООО «Отделстрой», вызванным желанием распродать землю, а предусмотрено градостроительными документами и самим девелоперским проектом», - подчеркивает в своем письме М.Окунь. По его словам, привлечение на часть лотов других застройщиков имеет своей целью обеспечение быстрой застройки всей территории в рамках единого проекта в срок до 2014 г. При этом лоты в составе территории не продаются, а предоставляются в аренду на инвестиционных условиях другим застройщикам под цели строительства объектов. На одном из лотов работы уже ведутся силами ООО «Отделстрой». ЗАО «Строительный трест» готовится начинать строительство на другом.