Президента России просят форсировать отмену лицензирования
Саморегулируемая ассоциация строителей Санкт-Петербурга, образованная на основе Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга», инициировала обращение к Президенту РФ Дмитрию Медведеву. Объединение строителей, успешно прошедшее промежуточную регистрацию в УФРС для перехода к саморегулированию и подготовившая полный пакет документов для занесения в государственный реестр в качестве СРО, настаивает на необходимости отмены лицензирования в строительстве, как и предполагалось, с 1 июля 2008 г. Как уже сообщало АСН-инфо, при разработке поправок к второму чтению федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, ввиду недостаточной готовности отрасли к введению саморегулирования, продлить выдачу лицензий до 1 января 2009 г.
Позицию Ассоциации разделяет председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виктор Евтухов, ныне возглавляющий также Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге. На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, где был обнародован текст документа, свое позитивное отношение к скорейшему установлению ясных правил игры в строительной отрасли выразил также начальник управления государственной вневедомственной экспертизы СГСНЭ Рудольф Фалтинский.
По словам Алексея Белоусова, весной 2008 г., то есть в канун предполагаемой отмены лицензирования в строительстве, количество лицензий, выдаваемых в месяц Федеральным лицензионным центром (ФЛЦ), возросло с 2000 в месяц до 8000 в неделю. Он не может исключить, что «в числе скороспелых лицензиатов встречаются недобросовестные участники рынка».
В то же время, по словам А.Белоусова, в течение года возбуждено 9000 дел в связи с несоблюдением техники безопасности в строительстве, в то время как ФЛЦ аннулировал лицензии только у 100 компаний. Хотя число приостановленных лицензий оратор не назвал, он считает названные цифры свидетельством неэффективности работы ФЛЦ. При переходе к саморегулированию у компании, допустивший приведший к аварии брак, сертификат будет отозван «на следующий день», полагает А.Белоусов.
Как утверждается в обращении к Президенту РФ, подписанном В.Евтуховым и А.Белоусовым, лицензионные органы в настоящее время практически не осуществляют свою контрольную функцию и «заняты по большей части тем, что спешат собрать последнюю «жатву» с соискателей лицензий». В.Евтухов полагает, что продление срока выдачи лицензий еще на полгода «расширит возможности для коррупции».
С учетом этих обстоятельств Ассоциация и Координационный совет по развитию саморегулирования обращаются к Президенту РФ с просьбой о скорейшем принятии и введении в действие норм федерального законодательства о саморегулировании в строительстве, предусматривающих ликвидацию государственного лицензирования с 1 июля 2008 г., и ограничивающих срок действия ранее выданных лицензий 1 июля 2009 г.
Кроме того, авторы обращения просят главу государства о содействии скорейшему изданию нормативного акта Правительства РФ, определяющего государственный орган, уполномоченный вести реестр саморегулируемых организаций строительной отрасли.
Российская инфраструктура в ближайшие десять лет потребует инвестиций в объеме более 1 трлн. долларов, заявил в воскресенье на ПМЭФ исполнительный вице-президент IFC (Международная финансовая корпорация, входит в группу Всемирного банка) Ларс Танелл (Lars Thunell). По его словам, возглавляемая им компания сделала инвестиции в инфраструктуру своим приоритетом, и глобальный портфель инвестиций IFC в этом секторе достиг 5 млрд. долларов, передает РИА Новости.
«Но потребности в инвестициях намного выше. Только в России в ближайшие 10 лет нужно более 1 трлн. долларов инвестиций в этом секторе. И хотя страна продемонстрировала устойчивый рост за последнее десятилетие, дальнейшее развитие может быть замедлено из-за неразвитости инфраструктуры», - заявил Л.Танелл. Он отметил, что инвестиции в инфраструктуру являются критически важным условием для развития и диверсификации таких растущих экономик, как Китай, Индия и Россия.
IFC считает, что частный сектор может сыграть значительную роль в финансировании и развитии инфраструктуры. Для стимулирования участия частного сектора в крупных инфраструктурных проектах необходимо урегулировать законодательно государственно-частные партнерства и сделать правила работы стабильными и предсказуемыми. По данным корпорации, из 2,8 млрд. долларов общего портфеля инвестиций IFC в России, 10% направлено на инфраструктуру, в частности, в транспорт (железнодорожный, воздушный, водный, логистика), водоснабжение, дороги, здравоохранение и образование.
Так, IFC предоставила чувашским властям частичное поручительство по выпуску облигаций для финансирования строительства дорог. IFC также инвестировала в программу реконструкции дорог в Чувашии и в Петропавловске-Камчатском. Кроме того, IFC подписала письмо о намерениях инвестировать 350 млн. евро в строительство Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге, который будет первой в России государственно-частной концессией.