Президента России просят форсировать отмену лицензирования
Саморегулируемая ассоциация строителей Санкт-Петербурга, образованная на основе Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга», инициировала обращение к Президенту РФ Дмитрию Медведеву. Объединение строителей, успешно прошедшее промежуточную регистрацию в УФРС для перехода к саморегулированию и подготовившая полный пакет документов для занесения в государственный реестр в качестве СРО, настаивает на необходимости отмены лицензирования в строительстве, как и предполагалось, с 1 июля 2008 г. Как уже сообщало АСН-инфо, при разработке поправок к второму чтению федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, ввиду недостаточной готовности отрасли к введению саморегулирования, продлить выдачу лицензий до 1 января 2009 г.
Позицию Ассоциации разделяет председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виктор Евтухов, ныне возглавляющий также Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге. На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, где был обнародован текст документа, свое позитивное отношение к скорейшему установлению ясных правил игры в строительной отрасли выразил также начальник управления государственной вневедомственной экспертизы СГСНЭ Рудольф Фалтинский.
По словам Алексея Белоусова, весной 2008 г., то есть в канун предполагаемой отмены лицензирования в строительстве, количество лицензий, выдаваемых в месяц Федеральным лицензионным центром (ФЛЦ), возросло с 2000 в месяц до 8000 в неделю. Он не может исключить, что «в числе скороспелых лицензиатов встречаются недобросовестные участники рынка».
В то же время, по словам А.Белоусова, в течение года возбуждено 9000 дел в связи с несоблюдением техники безопасности в строительстве, в то время как ФЛЦ аннулировал лицензии только у 100 компаний. Хотя число приостановленных лицензий оратор не назвал, он считает названные цифры свидетельством неэффективности работы ФЛЦ. При переходе к саморегулированию у компании, допустивший приведший к аварии брак, сертификат будет отозван «на следующий день», полагает А.Белоусов.
Как утверждается в обращении к Президенту РФ, подписанном В.Евтуховым и А.Белоусовым, лицензионные органы в настоящее время практически не осуществляют свою контрольную функцию и «заняты по большей части тем, что спешат собрать последнюю «жатву» с соискателей лицензий». В.Евтухов полагает, что продление срока выдачи лицензий еще на полгода «расширит возможности для коррупции».
С учетом этих обстоятельств Ассоциация и Координационный совет по развитию саморегулирования обращаются к Президенту РФ с просьбой о скорейшем принятии и введении в действие норм федерального законодательства о саморегулировании в строительстве, предусматривающих ликвидацию государственного лицензирования с 1 июля 2008 г., и ограничивающих срок действия ранее выданных лицензий 1 июля 2009 г.
Кроме того, авторы обращения просят главу государства о содействии скорейшему изданию нормативного акта Правительства РФ, определяющего государственный орган, уполномоченный вести реестр саморегулируемых организаций строительной отрасли.
«Мы очень быстро меняемся, и если взглянуть лет на 5-7 назад, то может оказаться, что вчерашние взгляды и идеалы, послужили поводом для перегибов или даже к развороту в ровно противоположную сторону», - заметил в своем выступлении на конференции «Девелоперы в поисках новых архитектурных форм» президент Архитектурно-консалтинговой компании «Урбис» Олег Харченко.
По его словам, международный конкурс на архитектурный проект Второй сцены Мариинского театра является «классическим образцом» в плане организации таких тендеров. «Мы организовали его так, чтобы научить, показать, как нужно проводить конкурсы, - сказал О.Харченко. - Главным в организации конкурса для нас стало соблюдение критериев политкорректности. Нам удалось добиться полного паритета между российскими и зарубежными участниками, членами международного жюри и экспертизы. Принцип равенства соблюдался во всем и до мелочей – при организации выставки конкурсных проектов, докладов авторов, работы жюри, публикации проектов, объявления победителя. И в результате первый в России с 1932 г. международный конкурс был признан безупречными и участниками, и прессой, и архитектурным сообществом».
Как сообщил О.Харченко, общая сумма расходов на организацию и проведение конкурса по Второй сцене Мариинки составила 850 тысяч долларов. Архитекторы, принявшие в нем участие, получили в качестве гонораров по 30 тысяч долларов. «Нам казалось, что это очень большая сумма, - заметил Харченко. – Однако, как потом выяснилось, реальные расходы архитекторов оказались в 3-4 раза больше». Члены жюри конкурса, по его словам, получили по 6 тысяч долларов.
Для Петербурга, подчеркнул О.Харченко, конкурс стал «важнейшей эмоциональной и профессиональной задачей». «Мы открыли «ящик Пандоры», дав понять властям, что западные архитекторы поедут в наш город», - сказал он. По словам архитектора, особенность сегодняшнего момента состоит в необходимости вернуть в Петербург современную архитектуру. «В советское время мы сильно отстали. Простой либо нужно заполнять, либо город превратится в музей», - считает президент он.