Президента России просят форсировать отмену лицензирования
Саморегулируемая ассоциация строителей Санкт-Петербурга, образованная на основе Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга», инициировала обращение к Президенту РФ Дмитрию Медведеву. Объединение строителей, успешно прошедшее промежуточную регистрацию в УФРС для перехода к саморегулированию и подготовившая полный пакет документов для занесения в государственный реестр в качестве СРО, настаивает на необходимости отмены лицензирования в строительстве, как и предполагалось, с 1 июля 2008 г. Как уже сообщало АСН-инфо, при разработке поправок к второму чтению федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, ввиду недостаточной готовности отрасли к введению саморегулирования, продлить выдачу лицензий до 1 января 2009 г.
Позицию Ассоциации разделяет председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виктор Евтухов, ныне возглавляющий также Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге. На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, где был обнародован текст документа, свое позитивное отношение к скорейшему установлению ясных правил игры в строительной отрасли выразил также начальник управления государственной вневедомственной экспертизы СГСНЭ Рудольф Фалтинский.
По словам Алексея Белоусова, весной 2008 г., то есть в канун предполагаемой отмены лицензирования в строительстве, количество лицензий, выдаваемых в месяц Федеральным лицензионным центром (ФЛЦ), возросло с 2000 в месяц до 8000 в неделю. Он не может исключить, что «в числе скороспелых лицензиатов встречаются недобросовестные участники рынка».
В то же время, по словам А.Белоусова, в течение года возбуждено 9000 дел в связи с несоблюдением техники безопасности в строительстве, в то время как ФЛЦ аннулировал лицензии только у 100 компаний. Хотя число приостановленных лицензий оратор не назвал, он считает названные цифры свидетельством неэффективности работы ФЛЦ. При переходе к саморегулированию у компании, допустивший приведший к аварии брак, сертификат будет отозван «на следующий день», полагает А.Белоусов.
Как утверждается в обращении к Президенту РФ, подписанном В.Евтуховым и А.Белоусовым, лицензионные органы в настоящее время практически не осуществляют свою контрольную функцию и «заняты по большей части тем, что спешат собрать последнюю «жатву» с соискателей лицензий». В.Евтухов полагает, что продление срока выдачи лицензий еще на полгода «расширит возможности для коррупции».
С учетом этих обстоятельств Ассоциация и Координационный совет по развитию саморегулирования обращаются к Президенту РФ с просьбой о скорейшем принятии и введении в действие норм федерального законодательства о саморегулировании в строительстве, предусматривающих ликвидацию государственного лицензирования с 1 июля 2008 г., и ограничивающих срок действия ранее выданных лицензий 1 июля 2009 г.
Кроме того, авторы обращения просят главу государства о содействии скорейшему изданию нормативного акта Правительства РФ, определяющего государственный орган, уполномоченный вести реестр саморегулируемых организаций строительной отрасли.
Состоялось заседание российско-китайской рабочей группы, созданной в рамках сотрудничества Ассоциации Строителей России и ООО Gloriaburg (Китай) по организации строительства заводов промышленности строительных материалов на территории России. В ее состав вошли директор Департамента крупных инфраструктурных проектов АСР Илья Дмитриев, директор Департамента строительства АСР Галина Поплавская, управляющий делами АСР Герман Хасханов, генеральный директор ООО Gloriaburg Пан Чуань Цзя, и председатель компании Ван Ли, сообщает пресс-служба АСР.
На заседании были рассмотрены вопросы строительства кирпичных заводов мощностью 100 млн. штук условного кирпича в год в Тульской (Одоевский район) и Рязанской (д. Вердерево) областях, а также комбината строительных материалов (кирпичный завод, завод по производству изделий из ячеистого бетона, производства извести и разработки щебеночного и песчаного карьеров) в Смоленской (Сафоново) области.
Для анализа территории под строительство заводов в первые дни лета рабочая группа посетила Тульскую и Рязанскую области. В Тульской области помимо осмотра площадок делегация встретилась с руководством администрации Одоевского района по вопросу содействия в реализации проекта и оформлении исходно разрешительной документации, а в Рязань также состоялся осмотр действующего кирпичного завода.
В итоге члены рабочей группы, проанализировав экспертную документацию, пришли к выводу, что площадки, представленные АСР, соответствуют всем необходимым требованиям и пригодны для организации строительства заводов. В результате было принято решение о переходе к конкретной реализации проекта. При этом, Ассоциация Строителей России взяла на себя организацию решений по оформлению необходимой исходно разрешительной документации для строительства и разрешений на работу китайских специалистов, их размещение и питание, а также решение вопросов таможенного оформления поставок оборудования, материалов и конструкций, необходимых для строительства заводов. Кроме того, АСР организует проектирование и строительство заводов, их эксплуатацию и реализацию готовой продукции. Со своей стороны, представители китайской компании Gloriaburg осуществят финансирование проекта, организуют поставки оборудования, материалов, конструкций и комплектующих для строительства заводов, а также будут решать вопрос привлечения рабочей силы.
Результатом проведенных переговоров стало подписание итогового протокола, в котором ООО Gloriaburg совместно со своими партнерами до 1 июля 2008 г. должно принять решение о финансировании и подписании инвестиционного контракта по строительству заводов промышленности стройматериалов в Тульской, Рязанской и Смоленской областях.