Президента России просят форсировать отмену лицензирования
Саморегулируемая ассоциация строителей Санкт-Петербурга, образованная на основе Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга», инициировала обращение к Президенту РФ Дмитрию Медведеву. Объединение строителей, успешно прошедшее промежуточную регистрацию в УФРС для перехода к саморегулированию и подготовившая полный пакет документов для занесения в государственный реестр в качестве СРО, настаивает на необходимости отмены лицензирования в строительстве, как и предполагалось, с 1 июля 2008 г. Как уже сообщало АСН-инфо, при разработке поправок к второму чтению федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, ввиду недостаточной готовности отрасли к введению саморегулирования, продлить выдачу лицензий до 1 января 2009 г.
Позицию Ассоциации разделяет председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виктор Евтухов, ныне возглавляющий также Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге. На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, где был обнародован текст документа, свое позитивное отношение к скорейшему установлению ясных правил игры в строительной отрасли выразил также начальник управления государственной вневедомственной экспертизы СГСНЭ Рудольф Фалтинский.
По словам Алексея Белоусова, весной 2008 г., то есть в канун предполагаемой отмены лицензирования в строительстве, количество лицензий, выдаваемых в месяц Федеральным лицензионным центром (ФЛЦ), возросло с 2000 в месяц до 8000 в неделю. Он не может исключить, что «в числе скороспелых лицензиатов встречаются недобросовестные участники рынка».
В то же время, по словам А.Белоусова, в течение года возбуждено 9000 дел в связи с несоблюдением техники безопасности в строительстве, в то время как ФЛЦ аннулировал лицензии только у 100 компаний. Хотя число приостановленных лицензий оратор не назвал, он считает названные цифры свидетельством неэффективности работы ФЛЦ. При переходе к саморегулированию у компании, допустивший приведший к аварии брак, сертификат будет отозван «на следующий день», полагает А.Белоусов.
Как утверждается в обращении к Президенту РФ, подписанном В.Евтуховым и А.Белоусовым, лицензионные органы в настоящее время практически не осуществляют свою контрольную функцию и «заняты по большей части тем, что спешат собрать последнюю «жатву» с соискателей лицензий». В.Евтухов полагает, что продление срока выдачи лицензий еще на полгода «расширит возможности для коррупции».
С учетом этих обстоятельств Ассоциация и Координационный совет по развитию саморегулирования обращаются к Президенту РФ с просьбой о скорейшем принятии и введении в действие норм федерального законодательства о саморегулировании в строительстве, предусматривающих ликвидацию государственного лицензирования с 1 июля 2008 г., и ограничивающих срок действия ранее выданных лицензий 1 июля 2009 г.
Кроме того, авторы обращения просят главу государства о содействии скорейшему изданию нормативного акта Правительства РФ, определяющего государственный орган, уполномоченный вести реестр саморегулируемых организаций строительной отрасли.
На заседании правительства Санкт-Петербурга возникла полемика в связи с подготовкой постановлений о проведении изыскательских работ с целью создания двух новых спортивных объектов в Курортном районе. Первому из двух заказчиков, ООО «Гольф-клуб «Дюны», потребовалась территория площадью почти 209 га на 39 км Приморского шоссе напротив развилки с Зеленогорским шоссе у побережья Финского залива. Проект представлял первый заместитель председателя Комитета по строительству Николай Крутов.
Губернатор Валентина Матвиенко подчеркнула, что такой современный вид спорта, как гольф, должен развиваться в Санкт-Петербурге. Освоение территории, «заросшей мелкотравчатыми кустарниками и деревьями», фактически облагородит эту болотистую местность, пояснила губернатор. Между тем никаких капитальных объектов развитие данного вида спорта, по ее словам, не предусматривает.
Впрочем, претензия заказчика на столь обширную территорию (находится на балансе ГУП «Лесопарковая зона») вызвала сомнения у вице-губернаторов Михаила Осеевского и Александра Вахмистрова. Первый напомнил о том, что на этой территории проводятся соревнования школьников по спортивному ориентированию. По мнению М.Осеевского, предоставление этой территории для гольф-клуба сделает ее недоступной для большинства горожан, тем более что такой элитный вид спорта, как гольф, вряд ли будет в ближайшее время востребован населением. «Если этот бизнес требует огромных участков, в конце концов, есть частные земли», - напомнил он, оценив стоимость участка в 400 млн. долларов.
В свою очередь, А.Вахмистров усомнился в намерениях заказчика ограничиться использования территории только для спортивных целей. Глава КБДХ Олег Виродлайнен предложил категорически запретить на данной территории вырубку деревьев. Впрочем, выяснилось, что часть зеленых насаждений здесь уже срублена. Кроме того, здесь имел место пожар, что подтвердили представители МЧС. Наконец, на этой территории, расположенной в местах ожесточенных боев, неоднократно находили снаряды.
Несмотря на все вышеперечисленные аргументы, гольф-клуб «Дюны» получил разрешение на освоение 209 га территории между Белоостровом и Солнечным. «Но если там будет срублено хоть одно дерево, мы это постановление отменим», - пообещала губернатор.
Вопросы возникли и в связи с более скромным проектом – Спортивным центром бадминтона. Заказчиком изыскательских работ выступает ООО «Петросервис». Участок площадью 18800 кв. м, покрытый сосновым лесом, расположен в конце Привокзальной улицы в Репино и ограничивается осью Лагерной ул. (здесь малоэтажная застройка не доходит до железной дороги). Аудиторию убедил глава Спорткомитета Вячеслав Чазов, пояснивший, что будущий спорткомплекс будет служить для тренировок не только местных клубов, но и российской сборной по бадминтону.