Президента России просят форсировать отмену лицензирования
Саморегулируемая ассоциация строителей Санкт-Петербурга, образованная на основе Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга», инициировала обращение к Президенту РФ Дмитрию Медведеву. Объединение строителей, успешно прошедшее промежуточную регистрацию в УФРС для перехода к саморегулированию и подготовившая полный пакет документов для занесения в государственный реестр в качестве СРО, настаивает на необходимости отмены лицензирования в строительстве, как и предполагалось, с 1 июля 2008 г. Как уже сообщало АСН-инфо, при разработке поправок к второму чтению федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, ввиду недостаточной готовности отрасли к введению саморегулирования, продлить выдачу лицензий до 1 января 2009 г.
Позицию Ассоциации разделяет председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виктор Евтухов, ныне возглавляющий также Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге. На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, где был обнародован текст документа, свое позитивное отношение к скорейшему установлению ясных правил игры в строительной отрасли выразил также начальник управления государственной вневедомственной экспертизы СГСНЭ Рудольф Фалтинский.
По словам Алексея Белоусова, весной 2008 г., то есть в канун предполагаемой отмены лицензирования в строительстве, количество лицензий, выдаваемых в месяц Федеральным лицензионным центром (ФЛЦ), возросло с 2000 в месяц до 8000 в неделю. Он не может исключить, что «в числе скороспелых лицензиатов встречаются недобросовестные участники рынка».
В то же время, по словам А.Белоусова, в течение года возбуждено 9000 дел в связи с несоблюдением техники безопасности в строительстве, в то время как ФЛЦ аннулировал лицензии только у 100 компаний. Хотя число приостановленных лицензий оратор не назвал, он считает названные цифры свидетельством неэффективности работы ФЛЦ. При переходе к саморегулированию у компании, допустивший приведший к аварии брак, сертификат будет отозван «на следующий день», полагает А.Белоусов.
Как утверждается в обращении к Президенту РФ, подписанном В.Евтуховым и А.Белоусовым, лицензионные органы в настоящее время практически не осуществляют свою контрольную функцию и «заняты по большей части тем, что спешат собрать последнюю «жатву» с соискателей лицензий». В.Евтухов полагает, что продление срока выдачи лицензий еще на полгода «расширит возможности для коррупции».
С учетом этих обстоятельств Ассоциация и Координационный совет по развитию саморегулирования обращаются к Президенту РФ с просьбой о скорейшем принятии и введении в действие норм федерального законодательства о саморегулировании в строительстве, предусматривающих ликвидацию государственного лицензирования с 1 июля 2008 г., и ограничивающих срок действия ранее выданных лицензий 1 июля 2009 г.
Кроме того, авторы обращения просят главу государства о содействии скорейшему изданию нормативного акта Правительства РФ, определяющего государственный орган, уполномоченный вести реестр саморегулируемых организаций строительной отрасли.
Важным стимулом для развития малоэтажного строительства станет закон о предоставлении жителям Ленобласти земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Право на получение таких участков в границах населенных пунктов муниципальных образований предполагается предоставить гражданам, которые проживают в том или ином населенном пункте области не менее пяти лет, не имеют в собственности других земельных участков и хотят улучшить свои жилищные условия. Планируется, что участки будут предоставляться в аренду на три года, пока ведется строительство дома. Ставки арендной платы предусмотрено сделать символическими – 10 копеек за 1 кв. метр, но обладатель такого участка не может уступить право аренды другому лицу. В том случае, если дом не построен за три года, муниципалитет вправе продлить аренду земли с возможностью пересмотра арендной платы. Зато после окончания строительства и ввода дома в эксплуатацию обладатель нового имущества вправе оформить земельный участок в собственность, сообщает пресс-служба правительства региона.
Предельные размеры земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для городских поселений составят не более 12 соток, для сельской местности – до 25 соток. Нарезкой и кадастровой оценкой земель, а также определением проектов застройки будут заниматься муниципальные образования.
Новый законопроект также даст возможность улучшить свои жилищные условия людям, живущим в аварийном фонде, коммунальных квартирах и общежитиях, очередникам. Правом получения земельных участков на льготных условиях смогут воспользоваться люди, имеющие звезду Героя, кавалеры орденов Славы и «За заслуги перед Отечеством», почетные граждане Ленинградской области.
Проект этого закона, разработанный Правительством области, направлен на рассмотрение в Законодательное собрание региона.