Президента России просят форсировать отмену лицензирования
Саморегулируемая ассоциация строителей Санкт-Петербурга, образованная на основе Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга», инициировала обращение к Президенту РФ Дмитрию Медведеву. Объединение строителей, успешно прошедшее промежуточную регистрацию в УФРС для перехода к саморегулированию и подготовившая полный пакет документов для занесения в государственный реестр в качестве СРО, настаивает на необходимости отмены лицензирования в строительстве, как и предполагалось, с 1 июля 2008 г. Как уже сообщало АСН-инфо, при разработке поправок к второму чтению федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, ввиду недостаточной готовности отрасли к введению саморегулирования, продлить выдачу лицензий до 1 января 2009 г.
Позицию Ассоциации разделяет председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виктор Евтухов, ныне возглавляющий также Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге. На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, где был обнародован текст документа, свое позитивное отношение к скорейшему установлению ясных правил игры в строительной отрасли выразил также начальник управления государственной вневедомственной экспертизы СГСНЭ Рудольф Фалтинский.
По словам Алексея Белоусова, весной 2008 г., то есть в канун предполагаемой отмены лицензирования в строительстве, количество лицензий, выдаваемых в месяц Федеральным лицензионным центром (ФЛЦ), возросло с 2000 в месяц до 8000 в неделю. Он не может исключить, что «в числе скороспелых лицензиатов встречаются недобросовестные участники рынка».
В то же время, по словам А.Белоусова, в течение года возбуждено 9000 дел в связи с несоблюдением техники безопасности в строительстве, в то время как ФЛЦ аннулировал лицензии только у 100 компаний. Хотя число приостановленных лицензий оратор не назвал, он считает названные цифры свидетельством неэффективности работы ФЛЦ. При переходе к саморегулированию у компании, допустивший приведший к аварии брак, сертификат будет отозван «на следующий день», полагает А.Белоусов.
Как утверждается в обращении к Президенту РФ, подписанном В.Евтуховым и А.Белоусовым, лицензионные органы в настоящее время практически не осуществляют свою контрольную функцию и «заняты по большей части тем, что спешат собрать последнюю «жатву» с соискателей лицензий». В.Евтухов полагает, что продление срока выдачи лицензий еще на полгода «расширит возможности для коррупции».
С учетом этих обстоятельств Ассоциация и Координационный совет по развитию саморегулирования обращаются к Президенту РФ с просьбой о скорейшем принятии и введении в действие норм федерального законодательства о саморегулировании в строительстве, предусматривающих ликвидацию государственного лицензирования с 1 июля 2008 г., и ограничивающих срок действия ранее выданных лицензий 1 июля 2009 г.
Кроме того, авторы обращения просят главу государства о содействии скорейшему изданию нормативного акта Правительства РФ, определяющего государственный орган, уполномоченный вести реестр саморегулируемых организаций строительной отрасли.
Правительство Санкт-Петербурга утвердило ряд постановлений, разрешающих проведение изыскательских работ преимущественно в районах новой застройки. Судя по утвержденному списку, заказчики в основном нацелены на строительство логистических объектов, паркингов и плавательных бассейнов.
ООО «Скай-Трейд» получило разрешение на изыскания под складской комплекс на участке 3455 кв. м на ул. Репищева (Коломяги), а ООО «АскомСтройПроект» - на производственно-складской комплекс в той же производственной зоне (Макулатурный проезд) и на многоярусный паркинг в СЗПЧ (ул. Савушкина 114). Многоярусные паркинги намерены строить также ООО «Омега-Сервис» (на углу ул. Стасовой и Салтыковской дороги) и ООО «Интерком» (в том же квартале, южнее д.53 по пр. Энергетиков).
ООО «Бассейны» проведет изыскательские работы с целью строительства плавательных бассейнов сразу по трем адресам – на углу ул. Бухарестской и ул. Фучика, у пересечения ул. Добровольцев с пр. Ветеранов и на Мартыновской ул.
Некоторые сомнения вызвал единственный (фактически – первый из восьми) проект строительства паркинга в историческом центре города. По словам заместителя главы Комитета по строительству Николая Крутова, заказчик, ООО «ПаркингИнвестЦентр», намерен осуществить проект в партнерстве с французской компанией Vinci. Подземный паркинг, согласно проекту, расположится под проезжей частью Большой Конюшенной ул. от Волынского пер. до Конюшенной пл. Замечание главы КБДХ Олега Виролайнена о том, что в этом месте была запланирована перекладка коммуникаций, не воспрепятствовала предоставлению разрешения на изыскательские работы.
Заявка ООО «Звезда Невы» на строительство гостинично-делового комплекса на Лиговском пр., 180 была легко утверждена, как и заявка ООО «Имущественный комплекс» на изыскательские работы с целью строительства коммерческо-делового центра на ул. Ташкентской, 3 («Измайловская перспектива»).
Зато длительная дискуссия возникла вокруг проекта логистического комплекса ООО «Вега», уже завершившему изыскательские работы на ул. Пилотов на двух участках напротив Вертолетной ул. Глава КЭРППТ Алексей Сергеев предложил отложить предоставление разрешения на проектирование и строительство на месяц, поскольку заявка не была согласована с его комитетом. Однако губернатор, после разъяснений Н.Крутова о том, что объект (общей площадью 78416 кв. м) не затруднит подъездов к аэропорту «Пулково», разрешила строительство при условии прокладки инвестором дополнительных проездов.
Также был утвержден заказанный ООО «Вега» проект планировки и межевания квартала между ул. Пилотов и линией отвода Варшавского направления ОЖД.