Развитие районных центров Ленобласти тормозят проблемы с инфраструктурой
Как рассказал на совещании по проблемам развития районных центров Ленобласти глава Комитета по градостроительству и архитектуре Валерий Ким, самой острой проблемой, препятствующей развитие городских поселений, является отставание систем инженерного обеспечения – головных инженерных сооружений и магистральных сетей. В ряде городов системы водоснабжения и канализации, а в отдельных случаях также электросети находятся в аварийном состоянии. Износ коммунальной инфраструктуры в 75% райцентров области считается основным фактором, сдерживающим развитие городской среды.
Наиболее значительным износ инженерных сетей является в Бокситогорске, Волхове, Кингисеппе, Киришах, Кировске, Подпорожье, Тихвине. Таким образом, этот вопрос актуален как для городов с преобладанием старого жилого фонда, так и для райцентров, выросших в 1970-е гг. в период массовой застройки. Это означает, что проблема с каждым город становится все более серьезной.
Второй по значению проблемой развития в райцентрах Ленобласти является недостаточная обеспеченность транспортной инфраструктурой. Это характерно и для райцентров, близких к Санкт-Петербургу и перерастающих свои прежние пределы развития – Всеволожска, Гатчины, Волосова, и для тех городов, где новые автодороги длительно не были востребованы, а старые пришли в негодность, - Лодейного Поля и Тихвина. Между тем большинству городов области требуются обходные трассы, а также путепроводы.
Во многих райцентрах находится в запущенном состоянии также улично-дорожная сеть и дворовые территории. Между тем, требования к качеству городской среды повышаются. В городах с убывающим населением самостоятельной проблемой становятся заброшенные объекты, неиспользование ранее выделенных земельных участков. При этом местные администрации сетуют на отсутствие полномочий по распоряжению земельными участками.
Наконец, сохраняются проблемы с организацией здравоохранения, образования и культуры, в том числе в связи с тем, что полномочия в этих областях, определенные Законом об общих принципах организации местного самоуправления, рассеяны между муниципальными образованиями районного и местного уровня, отметил В.Ким.
Районные руководители в меру финансовых и организационных возможностей стремятся решить вышеназванные проблемы. С 2007 г. в городах области разрабатывается проектная документация на благоустройство городских территорий, в том числе планируется привлечение внебюджетных инвестиций. В ряде райцентров реализованы пилотные проекты благоустройства. Успехи в области благоустройства и формирования индивидуального облика городов достигнуты в последние годы Выборге, Кингисеппе, Гатчине, Приозерске, Волхове, Всеволожске, Тосно, Сосновом Бору.
В свою очередь, проблемы организации здравоохранения и образования решаются на областном уровне. Как подчеркнул в ходе совещания вице-губернатор Валерий Сердюков, средний уровень зарплаты школьного учителя в области выше, чем в Санкт-Петербурге, а врача – на том же уровне. Таким образом, областное руководство стремится удержать социально необходимые кадры на местах.
Составление генеральных планов областных городов, как подчеркивалось на совещании, поможет более рационально рассчитать потребности как в транспортной и инженерной, так и в социальной инфраструктуре и выявит основные пути решения существующих проблем.
«Никакой речи о «замораживании» проекта по строительству нового города в Кудрово не идет», - говорится в письме генерального директора ИСК «Отделстрой» Марка Окуня, направленном в адрес редакции ИА Росбалт с требованием об опровержении несоответствующей действительности информации, распространенной агентством. Более того, по словам гендиректора «Отделстроя», «на сегодняшний день проект выходит на очередной этап реализации и развивается с привлечением новых инвесторов».
Девелопером проекта выступает ООО «Кудрово-Град», учрежденное ООО «Отделстрой» и ЗАО «Строительный трест». Компания осуществляет комплексное освоение территории в МО «Заневское сельское поселение» (Всеволожский район Ленобласти), вблизи Кудрово, севернее р. Оккервиль в целях жилищного строительства. Общая площадь участка составляет 50 га. Проект предусматривает строительство более десятка многоквартирных жилых домов, нежилых объектов коммерческого использования, объектов социальной и инженерной инфраструктуры. В соответствии с графиком, строительство началось в 2008 г., а реализация I очереди запланировано на 2010 г.
Слухи о «замораживании» проекта, по мнению М.Окуня, могли возникнуть из-за отсутствия понимания масштаба подготовительных работ в ходе комплексного освоения территории. При этом глава «Отделстроя» указывает, что на сегодняшний день девелопером уже выполнена большая часть работы по реализации проекта. Между ООО «Кудрово-Град» и правительством Ленинградской области 18 октября 1007 г. заключено соглашение, в соответствии с которыми регион принимает на себя обязательства по созданию режима наибольшего благоприятствования и оказанию содействия при реализации инвестиционного проекта.
Проект «Новый Оккервиль», успешно прошел отбор, проведенный Росстроем, на предоставление государственных гарантий РФ по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, а также на предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 гг. В полном объеме подготовлена документация по планировке территории, заключены договоры, обеспечивающие ресурсоснабжение будущих объектов. Сама территория 50 га разбита на лоты в соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания.
«Деление территории на лоты не является самовольным решением ООО «Отделстрой», вызванным желанием распродать землю, а предусмотрено градостроительными документами и самим девелоперским проектом», - подчеркивает в своем письме М.Окунь. По его словам, привлечение на часть лотов других застройщиков имеет своей целью обеспечение быстрой застройки всей территории в рамках единого проекта в срок до 2014 г. При этом лоты в составе территории не продаются, а предоставляются в аренду на инвестиционных условиях другим застройщикам под цели строительства объектов. На одном из лотов работы уже ведутся силами ООО «Отделстрой». ЗАО «Строительный трест» готовится начинать строительство на другом.