Развитие районных центров Ленобласти тормозят проблемы с инфраструктурой
Как рассказал на совещании по проблемам развития районных центров Ленобласти глава Комитета по градостроительству и архитектуре Валерий Ким, самой острой проблемой, препятствующей развитие городских поселений, является отставание систем инженерного обеспечения – головных инженерных сооружений и магистральных сетей. В ряде городов системы водоснабжения и канализации, а в отдельных случаях также электросети находятся в аварийном состоянии. Износ коммунальной инфраструктуры в 75% райцентров области считается основным фактором, сдерживающим развитие городской среды.
Наиболее значительным износ инженерных сетей является в Бокситогорске, Волхове, Кингисеппе, Киришах, Кировске, Подпорожье, Тихвине. Таким образом, этот вопрос актуален как для городов с преобладанием старого жилого фонда, так и для райцентров, выросших в 1970-е гг. в период массовой застройки. Это означает, что проблема с каждым город становится все более серьезной.
Второй по значению проблемой развития в райцентрах Ленобласти является недостаточная обеспеченность транспортной инфраструктурой. Это характерно и для райцентров, близких к Санкт-Петербургу и перерастающих свои прежние пределы развития – Всеволожска, Гатчины, Волосова, и для тех городов, где новые автодороги длительно не были востребованы, а старые пришли в негодность, - Лодейного Поля и Тихвина. Между тем большинству городов области требуются обходные трассы, а также путепроводы.
Во многих райцентрах находится в запущенном состоянии также улично-дорожная сеть и дворовые территории. Между тем, требования к качеству городской среды повышаются. В городах с убывающим населением самостоятельной проблемой становятся заброшенные объекты, неиспользование ранее выделенных земельных участков. При этом местные администрации сетуют на отсутствие полномочий по распоряжению земельными участками.
Наконец, сохраняются проблемы с организацией здравоохранения, образования и культуры, в том числе в связи с тем, что полномочия в этих областях, определенные Законом об общих принципах организации местного самоуправления, рассеяны между муниципальными образованиями районного и местного уровня, отметил В.Ким.
Районные руководители в меру финансовых и организационных возможностей стремятся решить вышеназванные проблемы. С 2007 г. в городах области разрабатывается проектная документация на благоустройство городских территорий, в том числе планируется привлечение внебюджетных инвестиций. В ряде райцентров реализованы пилотные проекты благоустройства. Успехи в области благоустройства и формирования индивидуального облика городов достигнуты в последние годы Выборге, Кингисеппе, Гатчине, Приозерске, Волхове, Всеволожске, Тосно, Сосновом Бору.
В свою очередь, проблемы организации здравоохранения и образования решаются на областном уровне. Как подчеркнул в ходе совещания вице-губернатор Валерий Сердюков, средний уровень зарплаты школьного учителя в области выше, чем в Санкт-Петербурге, а врача – на том же уровне. Таким образом, областное руководство стремится удержать социально необходимые кадры на местах.
Составление генеральных планов областных городов, как подчеркивалось на совещании, поможет более рационально рассчитать потребности как в транспортной и инженерной, так и в социальной инфраструктуре и выявит основные пути решения существующих проблем.
В ходе XII Санкт-Петербургского экономического форума губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко провела переговоры с ведущими отечественными и зарубежными финансовыми структурами на предмет привлечения инвестиций в проект «Западный скоростной диаметр», реализуемый на условиях государственно-частного партнерства.
В частности, вопрос о финансовом участии в реализации проекты был поднят губернатором на встрече с президентом Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Жаном Лемьером. В ходе беседы губернатор выразила признательность за многолетнее успешное и плодотворное сотрудничество ЕБРР с Санкт-Петербургом, особо оценив тот факт, что роуд-шоу петербургских проектов проходят в офисе ЕБРР.
Руководитель ЕБРР подтвердил готовность к участию в проекте ЗСД, согласившись принять решение об объемах финансирования в течение 3-4 месяцев. При этом Ж.Лемьер отметил значительные успехи Санкт-Петербурга в экономическом развитии и заявил, что ЕБРР, в числе других проектов, поддержит банковскую систему Северной столицы России, принимая во внимание трудности, испытываемые петербургскими банками в период мирового финансового кризиса.
Предложение об участии в финансировании «Западного скоростного диаметра» было также адресовано и российскому Внешэкономбанку. Директор департамента инфраструктуры ВЭБа Денис Ноздрачев уточнил, что потенциальный размер участия Внешэкономбанка в финансировании проекта не будет превышать 800-900 млн. долларов. По его словам, Внешэкономбанк готов также инвестировать средства в проекты развития аэропорта «Пулково» (общая стоимость проекта 1 млрд. долларов), «Надземный экспресс» (стоимость проекта 1,8 млрд. долларов), а также «Орловский тоннель» (стоимость – 1 млрд. долларов).
В беседе с В.Матвиенко председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев сообщил, что подписано соглашение с крупными банками других стран о создании инфраструктурного фонда инвестиций в размере 1,5 млрд. долларов, который будет поддерживать крупные российские, в том числе петербургские инвестиционные проекты.