Развитие районных центров Ленобласти тормозят проблемы с инфраструктурой
Как рассказал на совещании по проблемам развития районных центров Ленобласти глава Комитета по градостроительству и архитектуре Валерий Ким, самой острой проблемой, препятствующей развитие городских поселений, является отставание систем инженерного обеспечения – головных инженерных сооружений и магистральных сетей. В ряде городов системы водоснабжения и канализации, а в отдельных случаях также электросети находятся в аварийном состоянии. Износ коммунальной инфраструктуры в 75% райцентров области считается основным фактором, сдерживающим развитие городской среды.
Наиболее значительным износ инженерных сетей является в Бокситогорске, Волхове, Кингисеппе, Киришах, Кировске, Подпорожье, Тихвине. Таким образом, этот вопрос актуален как для городов с преобладанием старого жилого фонда, так и для райцентров, выросших в 1970-е гг. в период массовой застройки. Это означает, что проблема с каждым город становится все более серьезной.
Второй по значению проблемой развития в райцентрах Ленобласти является недостаточная обеспеченность транспортной инфраструктурой. Это характерно и для райцентров, близких к Санкт-Петербургу и перерастающих свои прежние пределы развития – Всеволожска, Гатчины, Волосова, и для тех городов, где новые автодороги длительно не были востребованы, а старые пришли в негодность, - Лодейного Поля и Тихвина. Между тем большинству городов области требуются обходные трассы, а также путепроводы.
Во многих райцентрах находится в запущенном состоянии также улично-дорожная сеть и дворовые территории. Между тем, требования к качеству городской среды повышаются. В городах с убывающим населением самостоятельной проблемой становятся заброшенные объекты, неиспользование ранее выделенных земельных участков. При этом местные администрации сетуют на отсутствие полномочий по распоряжению земельными участками.
Наконец, сохраняются проблемы с организацией здравоохранения, образования и культуры, в том числе в связи с тем, что полномочия в этих областях, определенные Законом об общих принципах организации местного самоуправления, рассеяны между муниципальными образованиями районного и местного уровня, отметил В.Ким.
Районные руководители в меру финансовых и организационных возможностей стремятся решить вышеназванные проблемы. С 2007 г. в городах области разрабатывается проектная документация на благоустройство городских территорий, в том числе планируется привлечение внебюджетных инвестиций. В ряде райцентров реализованы пилотные проекты благоустройства. Успехи в области благоустройства и формирования индивидуального облика городов достигнуты в последние годы Выборге, Кингисеппе, Гатчине, Приозерске, Волхове, Всеволожске, Тосно, Сосновом Бору.
В свою очередь, проблемы организации здравоохранения и образования решаются на областном уровне. Как подчеркнул в ходе совещания вице-губернатор Валерий Сердюков, средний уровень зарплаты школьного учителя в области выше, чем в Санкт-Петербурге, а врача – на том же уровне. Таким образом, областное руководство стремится удержать социально необходимые кадры на местах.
Составление генеральных планов областных городов, как подчеркивалось на совещании, поможет более рационально рассчитать потребности как в транспортной и инженерной, так и в социальной инфраструктуре и выявит основные пути решения существующих проблем.
На заседании правительства Санкт-Петербурга возникла полемика в связи с подготовкой постановлений о проведении изыскательских работ с целью создания двух новых спортивных объектов в Курортном районе. Первому из двух заказчиков, ООО «Гольф-клуб «Дюны», потребовалась территория площадью почти 209 га на 39 км Приморского шоссе напротив развилки с Зеленогорским шоссе у побережья Финского залива. Проект представлял первый заместитель председателя Комитета по строительству Николай Крутов.
Губернатор Валентина Матвиенко подчеркнула, что такой современный вид спорта, как гольф, должен развиваться в Санкт-Петербурге. Освоение территории, «заросшей мелкотравчатыми кустарниками и деревьями», фактически облагородит эту болотистую местность, пояснила губернатор. Между тем никаких капитальных объектов развитие данного вида спорта, по ее словам, не предусматривает.
Впрочем, претензия заказчика на столь обширную территорию (находится на балансе ГУП «Лесопарковая зона») вызвала сомнения у вице-губернаторов Михаила Осеевского и Александра Вахмистрова. Первый напомнил о том, что на этой территории проводятся соревнования школьников по спортивному ориентированию. По мнению М.Осеевского, предоставление этой территории для гольф-клуба сделает ее недоступной для большинства горожан, тем более что такой элитный вид спорта, как гольф, вряд ли будет в ближайшее время востребован населением. «Если этот бизнес требует огромных участков, в конце концов, есть частные земли», - напомнил он, оценив стоимость участка в 400 млн. долларов.
В свою очередь, А.Вахмистров усомнился в намерениях заказчика ограничиться использования территории только для спортивных целей. Глава КБДХ Олег Виродлайнен предложил категорически запретить на данной территории вырубку деревьев. Впрочем, выяснилось, что часть зеленых насаждений здесь уже срублена. Кроме того, здесь имел место пожар, что подтвердили представители МЧС. Наконец, на этой территории, расположенной в местах ожесточенных боев, неоднократно находили снаряды.
Несмотря на все вышеперечисленные аргументы, гольф-клуб «Дюны» получил разрешение на освоение 209 га территории между Белоостровом и Солнечным. «Но если там будет срублено хоть одно дерево, мы это постановление отменим», - пообещала губернатор.
Вопросы возникли и в связи с более скромным проектом – Спортивным центром бадминтона. Заказчиком изыскательских работ выступает ООО «Петросервис». Участок площадью 18800 кв. м, покрытый сосновым лесом, расположен в конце Привокзальной улицы в Репино и ограничивается осью Лагерной ул. (здесь малоэтажная застройка не доходит до железной дороги). Аудиторию убедил глава Спорткомитета Вячеслав Чазов, пояснивший, что будущий спорткомплекс будет служить для тренировок не только местных клубов, но и российской сборной по бадминтону.