Развитие районных центров Ленобласти тормозят проблемы с инфраструктурой
Как рассказал на совещании по проблемам развития районных центров Ленобласти глава Комитета по градостроительству и архитектуре Валерий Ким, самой острой проблемой, препятствующей развитие городских поселений, является отставание систем инженерного обеспечения – головных инженерных сооружений и магистральных сетей. В ряде городов системы водоснабжения и канализации, а в отдельных случаях также электросети находятся в аварийном состоянии. Износ коммунальной инфраструктуры в 75% райцентров области считается основным фактором, сдерживающим развитие городской среды.
Наиболее значительным износ инженерных сетей является в Бокситогорске, Волхове, Кингисеппе, Киришах, Кировске, Подпорожье, Тихвине. Таким образом, этот вопрос актуален как для городов с преобладанием старого жилого фонда, так и для райцентров, выросших в 1970-е гг. в период массовой застройки. Это означает, что проблема с каждым город становится все более серьезной.
Второй по значению проблемой развития в райцентрах Ленобласти является недостаточная обеспеченность транспортной инфраструктурой. Это характерно и для райцентров, близких к Санкт-Петербургу и перерастающих свои прежние пределы развития – Всеволожска, Гатчины, Волосова, и для тех городов, где новые автодороги длительно не были востребованы, а старые пришли в негодность, - Лодейного Поля и Тихвина. Между тем большинству городов области требуются обходные трассы, а также путепроводы.
Во многих райцентрах находится в запущенном состоянии также улично-дорожная сеть и дворовые территории. Между тем, требования к качеству городской среды повышаются. В городах с убывающим населением самостоятельной проблемой становятся заброшенные объекты, неиспользование ранее выделенных земельных участков. При этом местные администрации сетуют на отсутствие полномочий по распоряжению земельными участками.
Наконец, сохраняются проблемы с организацией здравоохранения, образования и культуры, в том числе в связи с тем, что полномочия в этих областях, определенные Законом об общих принципах организации местного самоуправления, рассеяны между муниципальными образованиями районного и местного уровня, отметил В.Ким.
Районные руководители в меру финансовых и организационных возможностей стремятся решить вышеназванные проблемы. С 2007 г. в городах области разрабатывается проектная документация на благоустройство городских территорий, в том числе планируется привлечение внебюджетных инвестиций. В ряде райцентров реализованы пилотные проекты благоустройства. Успехи в области благоустройства и формирования индивидуального облика городов достигнуты в последние годы Выборге, Кингисеппе, Гатчине, Приозерске, Волхове, Всеволожске, Тосно, Сосновом Бору.
В свою очередь, проблемы организации здравоохранения и образования решаются на областном уровне. Как подчеркнул в ходе совещания вице-губернатор Валерий Сердюков, средний уровень зарплаты школьного учителя в области выше, чем в Санкт-Петербурге, а врача – на том же уровне. Таким образом, областное руководство стремится удержать социально необходимые кадры на местах.
Составление генеральных планов областных городов, как подчеркивалось на совещании, поможет более рационально рассчитать потребности как в транспортной и инженерной, так и в социальной инфраструктуре и выявит основные пути решения существующих проблем.
К началу 2008 г. протяженность КАД, открытой для движения, составляет 80,5 км. При этом на все 4 полосы (полное развитие) построено 30,5 км. Количество искусственных сооружений, введенных в действие к началу 2008 г., составляет 84 единицы, их общая протяженность – 19,7 км. Это 16 транспортных развязок, мосты протяженностью 1,7 км, путепроводы длиной 17,7 км, тоннели – 0,2 км. Кроме того, проектом предусмотрено строительство 2 вертолетных площадки для эвакуации пострадавших в ДТП.
Как сообщалось ранее, строительство II очереди КАД (западное полукольцо) началось в 2007 г. Так, в ноябре 2007 г., на год раньше запланированного, был введен в эксплуатацию пусковой комплекс на участке от федеральной дороги М-10 «Россия» до федеральной дороги М-11 «Нарва» (Таллиннское шоссе) протяженностью 14,4 км. В его составе была построена транспортная развязка на Пулковском шоссе и часть развязок с автодорогами «Россия» и «Нарва». Генеральным подрядчиком по участку от автодороги «Россия» до Пулковского шоссе являлся ОАО «Мостотрест», на участке от Пулковского шоссе до автодороги «Нарва» – ЗАО «ВАД», на строительстве транспортной развязки на связи Дачного пр. с Предпортовой ул. с подключением к Западному скоростному диаметру – ОАО «Мостоотряд 19».
Помимо ввода в эксплуатацию 2-х пусковых комплексов на восточном полукольце КАД (I очередь строительства), на 2008 г. в рамках западного полукольца (II очередь) запланировано завершение работ на участке от Московского до Таллиннского шоссе. По расчетам строителей, открытие этого участка должно состояться в октябре. Стоимость работ на нем составляет 7,5 млрд. рублей.
Всего в 2008 г. на строительстве КАД планируется освоить 32,144 млрд. рублей из средств федерального бюджета, из них 20 млрд. рублей – на строительстве западного полукольца (II очередь).
В I полугодии 2008 г. строители приступят к реализации проекта на участке от автодороги «Нарва» до пос. Бронка. Работы на нем разделены на 3 пусковых комплекса с вводом в эксплуатацию на полное развитие в 2010 г. В самое ближайшее время по всем 3 комплексам будут проведены конкурсы по определению генподрядчика.
1-й пусковой комплекс (ПК 321+00) включает работы по строительству съездов транспортной развязки с автодороги «Нарва», обеспечивающие подключение этих магистралей к КАД и транспортную развязку с ул. Пионерстроя. 2-й пусковой комплекс (ПК 118+00 - ПК 321+00) включает транспортные развязки с автодорогами Марьино – Ропша и Петродворец – Кейкино. 3-й пусковой комплекс предполагает строительство на участке от ст. Бронка – ПК 0+00 – ПК 118+00. Общая протяженность участков этих 3-х комплексов составляет 36,25 км.