Развитие районных центров Ленобласти тормозят проблемы с инфраструктурой
Как рассказал на совещании по проблемам развития районных центров Ленобласти глава Комитета по градостроительству и архитектуре Валерий Ким, самой острой проблемой, препятствующей развитие городских поселений, является отставание систем инженерного обеспечения – головных инженерных сооружений и магистральных сетей. В ряде городов системы водоснабжения и канализации, а в отдельных случаях также электросети находятся в аварийном состоянии. Износ коммунальной инфраструктуры в 75% райцентров области считается основным фактором, сдерживающим развитие городской среды.
Наиболее значительным износ инженерных сетей является в Бокситогорске, Волхове, Кингисеппе, Киришах, Кировске, Подпорожье, Тихвине. Таким образом, этот вопрос актуален как для городов с преобладанием старого жилого фонда, так и для райцентров, выросших в 1970-е гг. в период массовой застройки. Это означает, что проблема с каждым город становится все более серьезной.
Второй по значению проблемой развития в райцентрах Ленобласти является недостаточная обеспеченность транспортной инфраструктурой. Это характерно и для райцентров, близких к Санкт-Петербургу и перерастающих свои прежние пределы развития – Всеволожска, Гатчины, Волосова, и для тех городов, где новые автодороги длительно не были востребованы, а старые пришли в негодность, - Лодейного Поля и Тихвина. Между тем большинству городов области требуются обходные трассы, а также путепроводы.
Во многих райцентрах находится в запущенном состоянии также улично-дорожная сеть и дворовые территории. Между тем, требования к качеству городской среды повышаются. В городах с убывающим населением самостоятельной проблемой становятся заброшенные объекты, неиспользование ранее выделенных земельных участков. При этом местные администрации сетуют на отсутствие полномочий по распоряжению земельными участками.
Наконец, сохраняются проблемы с организацией здравоохранения, образования и культуры, в том числе в связи с тем, что полномочия в этих областях, определенные Законом об общих принципах организации местного самоуправления, рассеяны между муниципальными образованиями районного и местного уровня, отметил В.Ким.
Районные руководители в меру финансовых и организационных возможностей стремятся решить вышеназванные проблемы. С 2007 г. в городах области разрабатывается проектная документация на благоустройство городских территорий, в том числе планируется привлечение внебюджетных инвестиций. В ряде райцентров реализованы пилотные проекты благоустройства. Успехи в области благоустройства и формирования индивидуального облика городов достигнуты в последние годы Выборге, Кингисеппе, Гатчине, Приозерске, Волхове, Всеволожске, Тосно, Сосновом Бору.
В свою очередь, проблемы организации здравоохранения и образования решаются на областном уровне. Как подчеркнул в ходе совещания вице-губернатор Валерий Сердюков, средний уровень зарплаты школьного учителя в области выше, чем в Санкт-Петербурге, а врача – на том же уровне. Таким образом, областное руководство стремится удержать социально необходимые кадры на местах.
Составление генеральных планов областных городов, как подчеркивалось на совещании, поможет более рационально рассчитать потребности как в транспортной и инженерной, так и в социальной инфраструктуре и выявит основные пути решения существующих проблем.
В Фонде имущества состоялись торги на право аренды 2-х участков в Курортном районе (Сестрорецк) под малоэтажное строительство по схеме комплексного освоения. Участки 1 (133097 кв. м) и 2 (257658 кв. м) на Левашовском шоссе, восточнее садоводства «Разлив» продавались единым лотом. На участие в торгах было подано 3 заявки. Победитель торгов – ООО «Запад-Ф» - заплатил за лот 255 млн. рублей (начальная цена - 180 млн. рублей), сообщает пресс-служба Фонда.
Максимальный срок подготовки проектов планировки и межевания и строительства объектов инженерной инфраструктуры – 36 месяцев (3 года). Максимальный срок осуществления жилищного и иного строительства – 84 месяцев (7 лет).
Победитель торгов обязан:
· Предоставить Санкт-Петербургу банковскую гарантию, обеспечивающую исполнение обязательств по обустройству территории и строительству объектов инженерной инфраструктуры на сумму – 27.352.850 рублей;
· В месячный срок со дня подписания протокола о результатах торгов заключить договор аренды земельных участков; в месячный срок после заключения договора оплатить аренду;
· подготовить проекты планировки и межевания территорий;
· возвести объекты инженерной инфраструктуры
· безвозмездно передать городу возведенные объекты инженерной инфраструктуры.
После выполнения перечисленных условий инвестор получает право преимущественного выкупа (или получения в долгосрочную аренду) отдельных кварталов на указанных территориях с целью жилищного и иного строительства.
«Сегодняшние торги показали хороший результат. Особенно если учесть серьезность финансовых вложений, которые по условия торгов предстоит сделать инвестору для освоения территории, и необходимость возвести на участке именно малоэтажное жилье», отметил генеральный директор Фонда имущества Санкт-Петербурга А. Н. Степаненко.
В практике Фонда имущества это второй опыт продажи права аренды участков под малоэтажное строительство по схеме комплексного освоения.