Развитие районных центров Ленобласти тормозят проблемы с инфраструктурой
Как рассказал на совещании по проблемам развития районных центров Ленобласти глава Комитета по градостроительству и архитектуре Валерий Ким, самой острой проблемой, препятствующей развитие городских поселений, является отставание систем инженерного обеспечения – головных инженерных сооружений и магистральных сетей. В ряде городов системы водоснабжения и канализации, а в отдельных случаях также электросети находятся в аварийном состоянии. Износ коммунальной инфраструктуры в 75% райцентров области считается основным фактором, сдерживающим развитие городской среды.
Наиболее значительным износ инженерных сетей является в Бокситогорске, Волхове, Кингисеппе, Киришах, Кировске, Подпорожье, Тихвине. Таким образом, этот вопрос актуален как для городов с преобладанием старого жилого фонда, так и для райцентров, выросших в 1970-е гг. в период массовой застройки. Это означает, что проблема с каждым город становится все более серьезной.
Второй по значению проблемой развития в райцентрах Ленобласти является недостаточная обеспеченность транспортной инфраструктурой. Это характерно и для райцентров, близких к Санкт-Петербургу и перерастающих свои прежние пределы развития – Всеволожска, Гатчины, Волосова, и для тех городов, где новые автодороги длительно не были востребованы, а старые пришли в негодность, - Лодейного Поля и Тихвина. Между тем большинству городов области требуются обходные трассы, а также путепроводы.
Во многих райцентрах находится в запущенном состоянии также улично-дорожная сеть и дворовые территории. Между тем, требования к качеству городской среды повышаются. В городах с убывающим населением самостоятельной проблемой становятся заброшенные объекты, неиспользование ранее выделенных земельных участков. При этом местные администрации сетуют на отсутствие полномочий по распоряжению земельными участками.
Наконец, сохраняются проблемы с организацией здравоохранения, образования и культуры, в том числе в связи с тем, что полномочия в этих областях, определенные Законом об общих принципах организации местного самоуправления, рассеяны между муниципальными образованиями районного и местного уровня, отметил В.Ким.
Районные руководители в меру финансовых и организационных возможностей стремятся решить вышеназванные проблемы. С 2007 г. в городах области разрабатывается проектная документация на благоустройство городских территорий, в том числе планируется привлечение внебюджетных инвестиций. В ряде райцентров реализованы пилотные проекты благоустройства. Успехи в области благоустройства и формирования индивидуального облика городов достигнуты в последние годы Выборге, Кингисеппе, Гатчине, Приозерске, Волхове, Всеволожске, Тосно, Сосновом Бору.
В свою очередь, проблемы организации здравоохранения и образования решаются на областном уровне. Как подчеркнул в ходе совещания вице-губернатор Валерий Сердюков, средний уровень зарплаты школьного учителя в области выше, чем в Санкт-Петербурге, а врача – на том же уровне. Таким образом, областное руководство стремится удержать социально необходимые кадры на местах.
Составление генеральных планов областных городов, как подчеркивалось на совещании, поможет более рационально рассчитать потребности как в транспортной и инженерной, так и в социальной инфраструктуре и выявит основные пути решения существующих проблем.
Как рассказал на депутатских слушаниях по подземному строительству начальник службы тоннельных сооружений ГУП «Петербургский метрополитен» Евгений Козин, при проведении работ по реконструкции Митрофаньевского шоссе пострадала станция метро «Балтийская», которая теперь нуждается в капитальном ремонте. В то время как вестибюль станции сооружен на монолите, наружные стены смонтированы на бутовом фундаменте. Это обстоятельство не было учтено при проведении работ, и в результате воздействия вибрации при применении виброкатков и забивании шпунтов нарушилась целостность конструкций.
Глава службы тоннельных сооружений заверяет, что при проведении подземных работ в центре города застройщики консультируются с ГУП «Метрополитен» и учитывают возможность неблагоприятного воздействия работ на сооружения метро. Кроме того, постоянно проводится комплексный мониторинг объектов подземки.
Несмотря на то, что проект «Охта-центр» располагается в удалении от линий метро, ГУП «Метрополитен» обсуждал с его разработчиками вопросы, касающиеся возможного воздействия строительства на линии метрополитена. По мнению Е.Козина, от пагубных последствий гарантирует обсуждаемое решение о предварительной прокладке горизонтальных тоннелей на месте строительства для снижения эффектов вибрации.
По словам Е.Козина, в районах массовой застройки выход линий метро на поверхность нецелесообразен, поскольку в этих случаях окружающие строения страдают от вибрации и шума, а вагоны метро – от атмосферных осадков и посягательства хулиганов. Как ему известно от коллег из Москвы, столичному метрополитену приходится тратить значительные средства на ремонт вагонов именно на линиях с преобладанием открытых участков (в частности, Филевской).