Развитие районных центров Ленобласти тормозят проблемы с инфраструктурой
Как рассказал на совещании по проблемам развития районных центров Ленобласти глава Комитета по градостроительству и архитектуре Валерий Ким, самой острой проблемой, препятствующей развитие городских поселений, является отставание систем инженерного обеспечения – головных инженерных сооружений и магистральных сетей. В ряде городов системы водоснабжения и канализации, а в отдельных случаях также электросети находятся в аварийном состоянии. Износ коммунальной инфраструктуры в 75% райцентров области считается основным фактором, сдерживающим развитие городской среды.
Наиболее значительным износ инженерных сетей является в Бокситогорске, Волхове, Кингисеппе, Киришах, Кировске, Подпорожье, Тихвине. Таким образом, этот вопрос актуален как для городов с преобладанием старого жилого фонда, так и для райцентров, выросших в 1970-е гг. в период массовой застройки. Это означает, что проблема с каждым город становится все более серьезной.
Второй по значению проблемой развития в райцентрах Ленобласти является недостаточная обеспеченность транспортной инфраструктурой. Это характерно и для райцентров, близких к Санкт-Петербургу и перерастающих свои прежние пределы развития – Всеволожска, Гатчины, Волосова, и для тех городов, где новые автодороги длительно не были востребованы, а старые пришли в негодность, - Лодейного Поля и Тихвина. Между тем большинству городов области требуются обходные трассы, а также путепроводы.
Во многих райцентрах находится в запущенном состоянии также улично-дорожная сеть и дворовые территории. Между тем, требования к качеству городской среды повышаются. В городах с убывающим населением самостоятельной проблемой становятся заброшенные объекты, неиспользование ранее выделенных земельных участков. При этом местные администрации сетуют на отсутствие полномочий по распоряжению земельными участками.
Наконец, сохраняются проблемы с организацией здравоохранения, образования и культуры, в том числе в связи с тем, что полномочия в этих областях, определенные Законом об общих принципах организации местного самоуправления, рассеяны между муниципальными образованиями районного и местного уровня, отметил В.Ким.
Районные руководители в меру финансовых и организационных возможностей стремятся решить вышеназванные проблемы. С 2007 г. в городах области разрабатывается проектная документация на благоустройство городских территорий, в том числе планируется привлечение внебюджетных инвестиций. В ряде райцентров реализованы пилотные проекты благоустройства. Успехи в области благоустройства и формирования индивидуального облика городов достигнуты в последние годы Выборге, Кингисеппе, Гатчине, Приозерске, Волхове, Всеволожске, Тосно, Сосновом Бору.
В свою очередь, проблемы организации здравоохранения и образования решаются на областном уровне. Как подчеркнул в ходе совещания вице-губернатор Валерий Сердюков, средний уровень зарплаты школьного учителя в области выше, чем в Санкт-Петербурге, а врача – на том же уровне. Таким образом, областное руководство стремится удержать социально необходимые кадры на местах.
Составление генеральных планов областных городов, как подчеркивалось на совещании, поможет более рационально рассчитать потребности как в транспортной и инженерной, так и в социальной инфраструктуре и выявит основные пути решения существующих проблем.
Такой прогноз озвучил в своем докладе на конференции «Жилищного проекта» директор департамента маркетинга и стратегического развития корпорации «Петербургская Недвижимость» Михаил Бимон. По его словам, ситуация, когда стоимость жилья одного класса и уровня в разных районах существенно разнится, давно имеет место в Европе. А в Петербурге появляются все новые факторы, способствующие ее возникновению.
Одним из главных факторов ценовой дифференциации является, по мнению М.Бимона, реализация проектов комплексного освоения – новые жилые районы строятся либо на окраине Петербурга, либо вблизи города на территории Ленинградской области. В то же время, реализация программ расселения коммунальных квартир, ветхого и аварийного фонда, программа реновации застроенных территорий в обжитых районах города, по мнению аналитика, будет проходить медленно и трудно, подстегивая рост цен на жилье в этих районах. Реновацию может затормозить и нежелание застройщиков предоставлять построенное жилье бизнес-класса в обмен на снесенное жилье массовых серий и нежелание жильцов перебираться в другие районы, полагает эксперт. А программы расселения в качестве побочного эффекта могут вызвать увеличение дефицита предложения малогабаритного жилья на рынке, что в свою очередь приведет к дальнейшему росту цен.
В то же время факторами, способными стимулировать рост цен на рынке строящегося жилья, по мнению М.Бимона, может стать внезапное удорожание строительных материалов, как следствие – увеличение себестоимости и повышение цены от застройщика, а после того – рост стоимости земельных участков для строительства. Сглаживать рост цен в этом секторе, по мнению аналитика, будет увеличение доли бюджетного строительства.