Развитие районных центров Ленобласти тормозят проблемы с инфраструктурой
Как рассказал на совещании по проблемам развития районных центров Ленобласти глава Комитета по градостроительству и архитектуре Валерий Ким, самой острой проблемой, препятствующей развитие городских поселений, является отставание систем инженерного обеспечения – головных инженерных сооружений и магистральных сетей. В ряде городов системы водоснабжения и канализации, а в отдельных случаях также электросети находятся в аварийном состоянии. Износ коммунальной инфраструктуры в 75% райцентров области считается основным фактором, сдерживающим развитие городской среды.
Наиболее значительным износ инженерных сетей является в Бокситогорске, Волхове, Кингисеппе, Киришах, Кировске, Подпорожье, Тихвине. Таким образом, этот вопрос актуален как для городов с преобладанием старого жилого фонда, так и для райцентров, выросших в 1970-е гг. в период массовой застройки. Это означает, что проблема с каждым город становится все более серьезной.
Второй по значению проблемой развития в райцентрах Ленобласти является недостаточная обеспеченность транспортной инфраструктурой. Это характерно и для райцентров, близких к Санкт-Петербургу и перерастающих свои прежние пределы развития – Всеволожска, Гатчины, Волосова, и для тех городов, где новые автодороги длительно не были востребованы, а старые пришли в негодность, - Лодейного Поля и Тихвина. Между тем большинству городов области требуются обходные трассы, а также путепроводы.
Во многих райцентрах находится в запущенном состоянии также улично-дорожная сеть и дворовые территории. Между тем, требования к качеству городской среды повышаются. В городах с убывающим населением самостоятельной проблемой становятся заброшенные объекты, неиспользование ранее выделенных земельных участков. При этом местные администрации сетуют на отсутствие полномочий по распоряжению земельными участками.
Наконец, сохраняются проблемы с организацией здравоохранения, образования и культуры, в том числе в связи с тем, что полномочия в этих областях, определенные Законом об общих принципах организации местного самоуправления, рассеяны между муниципальными образованиями районного и местного уровня, отметил В.Ким.
Районные руководители в меру финансовых и организационных возможностей стремятся решить вышеназванные проблемы. С 2007 г. в городах области разрабатывается проектная документация на благоустройство городских территорий, в том числе планируется привлечение внебюджетных инвестиций. В ряде райцентров реализованы пилотные проекты благоустройства. Успехи в области благоустройства и формирования индивидуального облика городов достигнуты в последние годы Выборге, Кингисеппе, Гатчине, Приозерске, Волхове, Всеволожске, Тосно, Сосновом Бору.
В свою очередь, проблемы организации здравоохранения и образования решаются на областном уровне. Как подчеркнул в ходе совещания вице-губернатор Валерий Сердюков, средний уровень зарплаты школьного учителя в области выше, чем в Санкт-Петербурге, а врача – на том же уровне. Таким образом, областное руководство стремится удержать социально необходимые кадры на местах.
Составление генеральных планов областных городов, как подчеркивалось на совещании, поможет более рационально рассчитать потребности как в транспортной и инженерной, так и в социальной инфраструктуре и выявит основные пути решения существующих проблем.
Об этом на конференции для профессионалов рынка недвижимости «Жилпроекта» рассказала начальник отдела расселения коммунальных квартир Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Галина Шарова. Сегодня, по ее данным, на средства граждан по их частной инициативе приобретается всего лишь 30% коммунальных квартир.
В основном это те случаи, когда жильцы коммуналок выкупают комнаты соседей с привлечением социальных выплат. На текущий момент заявки на получение таких выплат представлены жильцами 82 коммунальных квартир. В городском бюджете 2008 г. на обеспечение субсидий зарезервировано 1,5 млрд. рублей. Поэтому расселение коммунальных квартир все чаще приходится осуществлять посредством проведения конкурсов с привлечением инвесторов.
Благодаря сотрудничеству Жилищного комитета и Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленобласти был составлен список из 600 коммунальных квартир, которые нуждаются в расселении. По 360 из них, по словам Г.Шаровой, определен способ расселения. В случае расселения посредством конкурса, за счет государственных субсидий можно покрыть 30% расходов от стоимости жилья из расчета 96,3 тысячи рублей за 1 кв. м, уточнила она.
Однако, по словам полномочного представителя президента Российской гильдии риэлторов в СЗФО Павла Созинова, лишь 10-15% коммуналок, выставленных на продажу, являются инвестиционно привлекательными. Как правило, цена на расселяемые по конкурсу коммунальные квартиры оказывается слишком высокой. В то же время расселение наталкивается на проблему дефицита предложений малогабаритного жилья. Приобрести небольшую квартиру на стадии 70% готовности на первичном рынке крайне проблематично. В основном такие покупки проводятся за счет перепродажи прав инвесторов, заключивших договора с застройщиками на стадии устройства котлована. А предложения на вторичном рынке сегодня составляет порядка 40-50 тысяч малогабаритных квартир.
Все, что может сделать Ассоциация риэлторов для защиты интересов своих членов в рамках сотрудничества с Жилищным комитетом по программе расселения коммунальных квартир, по словам П.Созинова – это проведение мониторинга рынка коммунальных квартир и закрепление их за теми компаниями, которые их нашли.