К 2010 г. в Москве снесут 6 млн. кв. м ветхого жилья
Более 6 млн. кв. м ветхого жилья будет снесено к 2010 г. в Москве, заявил первый заместитель мэра столицы Юрий Росляк. По его мнению, проблема пятиэтажек – это около 36 млн. кв. м жилых домов, среди которых есть блочные и крупнопанельные дома. При таких темпах полный снос этого фонда в рамках московской программы реконструкции ветхого жилья может растянуться на 30-40 лет, признал он, выступая в телепередаче на канале ТВЦ.
Ю.Росляк добавил, что программе речь идет также о капитальном ремонте 9-12-этажных жилых домов. Причем объем необходимых средст на реализацию программы достигает уже 600 млрд. рублей. «Мы не стали заниматься получением денег из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. Из него на нашу программу мы можем до 2014 г. получить всего 8 млрд. рублей. Тем более, что получение денег Фонда связано с выполнением 14 пунктов и, в частности, с введением 100-процентной оплаты ЖКХ москвичами, в то время как сейчас население платит 64%, а остальное доплачивает город», - сказал Ю.Росляк.
Он отметил также, что пятиэтажки планируется сносить там, где за счет этого можно будет увеличить количество квадратных метров муниципального жилья. Там, где это невозможно, их будут реконструировать.
На депутатских слушаниях по проблеме подземного строительства в Санкт-Петербурге директор бюро «Межевание городских территорий» Павел Никонов напомнил о том, что вертикальное совмещение различных объектов недвижимого имущества никак не регламентируется современным российским законодательством. В Градостроительном кодексе размещение подземных объектов не предусмотрено, а Закон о земельном кадастре рассматривает подземное сооружение как первичный объект. Этот нормативный пробел препятствует развитию подземных пространств мегаполиса. Между тем в Стокгольме современные подземные сооружения, в основном используемые для торговли, возникли в последние десятилетия в рамках «уплотнения»: они строились вместе с новыми зданиями на застроенных территориях, при этом распространяясь и на пространство под существующими зданиями, формируя целые подземные улицы.
Владимир Аврутин, заместитель генерального директора ЗАО «НИПИГрад», в настоящее время разрабатывающего новые Правила землепользования и застройки, подтвердил наличие нормативного пробела. Он напомнил о том, что в градостроительном законодательстве подземное строительство регулируется техническим регламентом, который предусмотрен Градостроительным кодексом РФ и должен быть утвержден на федеральном уровне, а также видами разрешенного использования функциональных зон, где прописана возможность создания отдельных видов подземных сооружений. При этом градостроительные регламенты распространяются на земельные участки, но не на территории общего пользования. Поскольку использование таких территорий, в соответствии с ст.36 п.7 Градостроительного кодекса устанавливаются исполнительной властью субъектов Федерации, В.Аврутин считает возможным ставить вопрос о развитии подземного строительства на них перед правительством города.
При планировании подземных торговых комплексов под территориями общего пользования возможны коллизии с другими законами, отметил начальник отдела развития транспортной инфраструктуры КГА Алексей Дмитриев. Помимо этого, как разъяснила начальник судебно-правового отдела Комитета по строительству Надежда Герр, при строительстве любых многоэтажных подземных сооружений возникает неясность с Законом о недрах, предусматривающим специальное лицензирование работ под землей органами природопользования.
Как А.Дмитриев, так и Н.Герр согласились с актуальностью обсуждаемых проблем и с необходимостью их решения с участием специалистов в этой области, в том числе при подготовке нормативных актов на региональном уровне. Одни из них, по сообщению Н.Герр, в настоящее время разрабатывается.
В свою очередь, председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергей Никешин убежден в том, что общие принципы строительства подземных сооружений в Санкт-Петербурге должны быть отражены в специальном городском законе. Подготовка соответствующих материалов поручена инициатору слушаний Сергею Малкову.