Ленобласть форсирует разработку генеральных планов всех районных центров
В настоящее время в большинстве городов Ленинградской области генеральные планы, которые предписывает создать Градостроительный кодекс РФ, еще не разработаны. Как уже отмечал председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Ленобласти Валерий Ким на Совете главных архитекторов, основные причины состоят в отсутствии кадров проектировщиков, в особенности в сельских муниципальных образованиях. Между тем Градкодекс предусматривает разработку генплана каждым муниципалитетом.
Сегодня в Доме правительства состоялось совещание «Перспективы развития административных центров муниципальных районов Ленинградской области» с участием губернатора Валерия Сердюкова. В.Ким, выступивший с основным докладом, подчеркнул, что основной задачей совещания является обмен опытом между руководителями районных центров, где разработка новых генпланов находится на разных стадиях. Для глав районных администраций также были подготовлены методические рекомендации по составлению правил землепользования и застройки.
В настоящее время, как сообщил Валерий Ким, районные центры Бокситогорск, Волосово, Выборг, Гатчина, Кириши, Кировск, Лодейное Поле, Луга, Подпорожье, Сланцы, Сосновый Бор, Тосно и Тихвин, по-прежнему развиваются по Генеральному плану Ленинграда и области, утвержденному в 1987 г. В 1994 г. утвержден новый генплан Волхова, в 1998 г. – Всеволожска, в 2006 г. – Приозерска.
Сегодня работа над новыми генпланами ведется во всех районных центрах. Практически готов план Выборга. В настоящее время документ проходит процедуру согласования. В 2008 г. планируется завершить работу над генпланами Всеволожска, Киришей, Кингисеппа, Лодейного Поля, Луги, Сланцев, Соснового Бора и Тихвина. Генеральные планы Бокситогорска, Волосово, Гатчины, Кировска, Подпорожья и Тосно планируется закончить в 2009 г.
По оценке В.Кима, планы Волхова и Приозерска не нуждаются в значительной корректировке, поскольку в них адекватно предусмотрены перспективы городского развития. Во Всеволожске генплан подлежит серьезной переработке в связи со значительным ростом населения – в перспективе на 60%. В Гатчине, где число жителей достигло 95 тысяч, и в Волосово, где предполагается рост с 11,5 до 18 тысяч человек, границы территории административного центра достигли границ муниципального образования. Отсутствие планировочных решений может привести к увеличению средней плотности застройки селитебных территорий. Таким образом, составление новых генпланов особенно важно для быстро развивающихся городов. Прогрессирующее снижение численности отмечается в настоящее время только в Сланцах и Подпорожье.
Как подчеркнул В.Ким, действующие генеральные планы не всегда отражают потребности сегодняшнего дня. Это характерно и для других городов Ленобласти, где имеются значительные перспективы возобновления и развития промышленного производства – в частности, в Кингисеппе и Киришах.
В составлении новых генпланов, а также правил землепользования и застройки, по словам главного архитектора области, важным подспорьем являются ранее разработанные планы развития гражданского и промышленного строительства, еще до введения Градкодекса подготовленные петербургским НИИ урбанистики для 35 областных населенных пунктов с учетом перспектив промышленного развития и планов жилищного строительства.
С целью дальнейшей координации работы над градостроительным планированием областной КГА намерен разместить на сайте правительства график проведения заседаний градостроительных советов, де будут рассматриваться генеральные планы городских поселений Ленобласти в соответствии с календарным планом их подготовки. Это предложение поддержал В.Сердюков.
Сегодня в Смольном состоялась процедура публичного вскрытия конвертов с конкурсной документацией на право заключения концессионнного соглашения в отношении автотрассы Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге. Свои предложения представил лишь консорциум «ЗСД Невский меридиан», в состав которого входят ОАО «Базовый элемент», Strabag AG, Hochtief PPP Solutions, Bouygues Travaux Publique, Egis Projects, ОАО «Мостоотряд-19»).
Западный скоростной диаметр (ЗСД) свяжет южный участок Кольцевой автодороги через Гутуевский, Васильевский и Крестовский острова с трассой Е-18 «Скандинавия». Помимо разгрузки городских автомагистралей от грузового автотранспорта, ЗСД обеспечит непосредственный скоростной доступ грузов Большого Морского порта на федеральные автотрассы, а также свяжет порт с новыми автомобильными заводами международных корпораций, строящимися в Петербурге. Прохождение трассы по территории намыва Морского фасада на Васильевском острове, где строится Морской пассажирский порт, также обеспечит туристические функции мегаполиса.
Проект рассматривался правительством Санкт-Петербурга с конца 1990-х гг. Конкурс в соответствии с федеральным законом «О концессионных соглашениях» был объявлен 17 ноября 2006 г. По итогам предварительного отбора конкурсная комиссия 16 марта 2007 г. ограничила состав участников конкурса четырьмя консорциумами: MLA Lieferasphalt GMBH (ALPINE Mayreder Bau GMBH, FCC-Construccion S.A., Deutsche Bank AG), ООО «ЗСД Невский меридиан» (ОАО «Базовый элемент», Strabag AG, Hochtief PPP Solutions, Bouygues Travaux Publique, Egis Projects, ОАО «Мостоотряд-19»); Vicida Gruppo de Inversiones 2006, S.L. (Obrascon Huante Lain, S.A.m OHL Concesiones S.L.); «Санкт-Петербургская скоростная магистраль Б.В.» (Bechtel International Inc., Enka Holding, Intertoll Infrastructure Development).
К моменту подачи конкурсных предложений проектно-сметная документация была утверждена Главгосэкспертизой. На заседание комиссии прибыли заместитель главы аппарата правительства Кирилл Андросов, ранее рассматривавший проект ЗСД в должности заместителя министра и главы конкурсной комиссии МЭРТ в прежнем составе правительства, и заместитель министра транспорта РФ Александр Мишарин, которому губернатор выразила особую благодарность за усилия по продвижению проекта ЗСД на федеральном уровне.
Конкурсные предложения представил лишь один из четырех участников – консорциум «ЗСД Невский меридиан». На заседании конкурсной комиссии в Смольном интересы конкурсанта представлял президент Strabag AG Ханс-Петер Хазельштайнер. Присутствовал также пресс-секретарь ОАО «Базовый элемент» Сергей Рыбак.
«Базэл» является акционером Strabag AG и Hochtief AG. Вместе с Strabag «Базовый элемент» также подал конкурсное предложение на реализацию проекта "Надземный экспресс".
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, комментируя сужение круга участников конкурса, отметила, что ЗСД – очень сложный проект. В частности, он предусматривает прохождение значительной части трассы (26 км) по искусственным сооружениям.
В.Матвиенко также напомнил о том, что консорциум «Невский меридиан» сформирован всемирно известными компаниями, имеющими огромный опыт в реализации инфраструктурных проектов во множестве государств. Говоря о значении проекта как для Санкт-Петербурга, так и для России, губернатор подчеркнула, что ЗСД – самый крупный из проектов, реализуемых по принципу государственно-частного партнерства: общий объем инвестиций в его реализацию составляет (с учетом перспективного расчета инфляции на период до планируемого завершения в 2011 г.) 212 млрд. рублей. «Это первое концессионное соглашение после революции», - отметила губернатор.
Ханс-Петер Хазельштайнер заявил, что ЗСД – самый сложный проект, в котором когда-либо участвовала его компания. При этом он подчеркнул, что компания очень серьезно относится к проекту и уже потратила 2 млн. евро и 1000 человеко-часов работы инженеров-специалистов на оценку проекта. Представленное консорциумом «Невский меридиан» конкурсное предложение состоит из 3940 листов.
Итоги рассмотрения предложения «Невского меридиана» правительство Санкт-Петербурга было намерено огласить 10 июня на очередном заседании. Однако председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов заявил, что конкурсное предложение консорциума будет рассмотрено уже в течение дня, и об итогах будет объявлено на субботнем заседании XII Санкт-Петербургского международного экономического форума.