Ленобласть форсирует разработку генеральных планов всех районных центров
В настоящее время в большинстве городов Ленинградской области генеральные планы, которые предписывает создать Градостроительный кодекс РФ, еще не разработаны. Как уже отмечал председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Ленобласти Валерий Ким на Совете главных архитекторов, основные причины состоят в отсутствии кадров проектировщиков, в особенности в сельских муниципальных образованиях. Между тем Градкодекс предусматривает разработку генплана каждым муниципалитетом.
Сегодня в Доме правительства состоялось совещание «Перспективы развития административных центров муниципальных районов Ленинградской области» с участием губернатора Валерия Сердюкова. В.Ким, выступивший с основным докладом, подчеркнул, что основной задачей совещания является обмен опытом между руководителями районных центров, где разработка новых генпланов находится на разных стадиях. Для глав районных администраций также были подготовлены методические рекомендации по составлению правил землепользования и застройки.
В настоящее время, как сообщил Валерий Ким, районные центры Бокситогорск, Волосово, Выборг, Гатчина, Кириши, Кировск, Лодейное Поле, Луга, Подпорожье, Сланцы, Сосновый Бор, Тосно и Тихвин, по-прежнему развиваются по Генеральному плану Ленинграда и области, утвержденному в 1987 г. В 1994 г. утвержден новый генплан Волхова, в 1998 г. – Всеволожска, в 2006 г. – Приозерска.
Сегодня работа над новыми генпланами ведется во всех районных центрах. Практически готов план Выборга. В настоящее время документ проходит процедуру согласования. В 2008 г. планируется завершить работу над генпланами Всеволожска, Киришей, Кингисеппа, Лодейного Поля, Луги, Сланцев, Соснового Бора и Тихвина. Генеральные планы Бокситогорска, Волосово, Гатчины, Кировска, Подпорожья и Тосно планируется закончить в 2009 г.
По оценке В.Кима, планы Волхова и Приозерска не нуждаются в значительной корректировке, поскольку в них адекватно предусмотрены перспективы городского развития. Во Всеволожске генплан подлежит серьезной переработке в связи со значительным ростом населения – в перспективе на 60%. В Гатчине, где число жителей достигло 95 тысяч, и в Волосово, где предполагается рост с 11,5 до 18 тысяч человек, границы территории административного центра достигли границ муниципального образования. Отсутствие планировочных решений может привести к увеличению средней плотности застройки селитебных территорий. Таким образом, составление новых генпланов особенно важно для быстро развивающихся городов. Прогрессирующее снижение численности отмечается в настоящее время только в Сланцах и Подпорожье.
Как подчеркнул В.Ким, действующие генеральные планы не всегда отражают потребности сегодняшнего дня. Это характерно и для других городов Ленобласти, где имеются значительные перспективы возобновления и развития промышленного производства – в частности, в Кингисеппе и Киришах.
В составлении новых генпланов, а также правил землепользования и застройки, по словам главного архитектора области, важным подспорьем являются ранее разработанные планы развития гражданского и промышленного строительства, еще до введения Градкодекса подготовленные петербургским НИИ урбанистики для 35 областных населенных пунктов с учетом перспектив промышленного развития и планов жилищного строительства.
С целью дальнейшей координации работы над градостроительным планированием областной КГА намерен разместить на сайте правительства график проведения заседаний градостроительных советов, де будут рассматриваться генеральные планы городских поселений Ленобласти в соответствии с календарным планом их подготовки. Это предложение поддержал В.Сердюков.
«Никакой речи о «замораживании» проекта по строительству нового города в Кудрово не идет», - говорится в письме генерального директора ИСК «Отделстрой» Марка Окуня, направленном в адрес редакции ИА Росбалт с требованием об опровержении несоответствующей действительности информации, распространенной агентством. Более того, по словам гендиректора «Отделстроя», «на сегодняшний день проект выходит на очередной этап реализации и развивается с привлечением новых инвесторов».
Девелопером проекта выступает ООО «Кудрово-Град», учрежденное ООО «Отделстрой» и ЗАО «Строительный трест». Компания осуществляет комплексное освоение территории в МО «Заневское сельское поселение» (Всеволожский район Ленобласти), вблизи Кудрово, севернее р. Оккервиль в целях жилищного строительства. Общая площадь участка составляет 50 га. Проект предусматривает строительство более десятка многоквартирных жилых домов, нежилых объектов коммерческого использования, объектов социальной и инженерной инфраструктуры. В соответствии с графиком, строительство началось в 2008 г., а реализация I очереди запланировано на 2010 г.
Слухи о «замораживании» проекта, по мнению М.Окуня, могли возникнуть из-за отсутствия понимания масштаба подготовительных работ в ходе комплексного освоения территории. При этом глава «Отделстроя» указывает, что на сегодняшний день девелопером уже выполнена большая часть работы по реализации проекта. Между ООО «Кудрово-Град» и правительством Ленинградской области 18 октября 1007 г. заключено соглашение, в соответствии с которыми регион принимает на себя обязательства по созданию режима наибольшего благоприятствования и оказанию содействия при реализации инвестиционного проекта.
Проект «Новый Оккервиль», успешно прошел отбор, проведенный Росстроем, на предоставление государственных гарантий РФ по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, а также на предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 гг. В полном объеме подготовлена документация по планировке территории, заключены договоры, обеспечивающие ресурсоснабжение будущих объектов. Сама территория 50 га разбита на лоты в соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания.
«Деление территории на лоты не является самовольным решением ООО «Отделстрой», вызванным желанием распродать землю, а предусмотрено градостроительными документами и самим девелоперским проектом», - подчеркивает в своем письме М.Окунь. По его словам, привлечение на часть лотов других застройщиков имеет своей целью обеспечение быстрой застройки всей территории в рамках единого проекта в срок до 2014 г. При этом лоты в составе территории не продаются, а предоставляются в аренду на инвестиционных условиях другим застройщикам под цели строительства объектов. На одном из лотов работы уже ведутся силами ООО «Отделстрой». ЗАО «Строительный трест» готовится начинать строительство на другом.