Ленобласть форсирует разработку генеральных планов всех районных центров
В настоящее время в большинстве городов Ленинградской области генеральные планы, которые предписывает создать Градостроительный кодекс РФ, еще не разработаны. Как уже отмечал председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Ленобласти Валерий Ким на Совете главных архитекторов, основные причины состоят в отсутствии кадров проектировщиков, в особенности в сельских муниципальных образованиях. Между тем Градкодекс предусматривает разработку генплана каждым муниципалитетом.
Сегодня в Доме правительства состоялось совещание «Перспективы развития административных центров муниципальных районов Ленинградской области» с участием губернатора Валерия Сердюкова. В.Ким, выступивший с основным докладом, подчеркнул, что основной задачей совещания является обмен опытом между руководителями районных центров, где разработка новых генпланов находится на разных стадиях. Для глав районных администраций также были подготовлены методические рекомендации по составлению правил землепользования и застройки.
В настоящее время, как сообщил Валерий Ким, районные центры Бокситогорск, Волосово, Выборг, Гатчина, Кириши, Кировск, Лодейное Поле, Луга, Подпорожье, Сланцы, Сосновый Бор, Тосно и Тихвин, по-прежнему развиваются по Генеральному плану Ленинграда и области, утвержденному в 1987 г. В 1994 г. утвержден новый генплан Волхова, в 1998 г. – Всеволожска, в 2006 г. – Приозерска.
Сегодня работа над новыми генпланами ведется во всех районных центрах. Практически готов план Выборга. В настоящее время документ проходит процедуру согласования. В 2008 г. планируется завершить работу над генпланами Всеволожска, Киришей, Кингисеппа, Лодейного Поля, Луги, Сланцев, Соснового Бора и Тихвина. Генеральные планы Бокситогорска, Волосово, Гатчины, Кировска, Подпорожья и Тосно планируется закончить в 2009 г.
По оценке В.Кима, планы Волхова и Приозерска не нуждаются в значительной корректировке, поскольку в них адекватно предусмотрены перспективы городского развития. Во Всеволожске генплан подлежит серьезной переработке в связи со значительным ростом населения – в перспективе на 60%. В Гатчине, где число жителей достигло 95 тысяч, и в Волосово, где предполагается рост с 11,5 до 18 тысяч человек, границы территории административного центра достигли границ муниципального образования. Отсутствие планировочных решений может привести к увеличению средней плотности застройки селитебных территорий. Таким образом, составление новых генпланов особенно важно для быстро развивающихся городов. Прогрессирующее снижение численности отмечается в настоящее время только в Сланцах и Подпорожье.
Как подчеркнул В.Ким, действующие генеральные планы не всегда отражают потребности сегодняшнего дня. Это характерно и для других городов Ленобласти, где имеются значительные перспективы возобновления и развития промышленного производства – в частности, в Кингисеппе и Киришах.
В составлении новых генпланов, а также правил землепользования и застройки, по словам главного архитектора области, важным подспорьем являются ранее разработанные планы развития гражданского и промышленного строительства, еще до введения Градкодекса подготовленные петербургским НИИ урбанистики для 35 областных населенных пунктов с учетом перспектив промышленного развития и планов жилищного строительства.
С целью дальнейшей координации работы над градостроительным планированием областной КГА намерен разместить на сайте правительства график проведения заседаний градостроительных советов, де будут рассматриваться генеральные планы городских поселений Ленобласти в соответствии с календарным планом их подготовки. Это предложение поддержал В.Сердюков.
На заседании правительства Санкт-Петербурга возникла полемика в связи с подготовкой постановлений о проведении изыскательских работ с целью создания двух новых спортивных объектов в Курортном районе. Первому из двух заказчиков, ООО «Гольф-клуб «Дюны», потребовалась территория площадью почти 209 га на 39 км Приморского шоссе напротив развилки с Зеленогорским шоссе у побережья Финского залива. Проект представлял первый заместитель председателя Комитета по строительству Николай Крутов.
Губернатор Валентина Матвиенко подчеркнула, что такой современный вид спорта, как гольф, должен развиваться в Санкт-Петербурге. Освоение территории, «заросшей мелкотравчатыми кустарниками и деревьями», фактически облагородит эту болотистую местность, пояснила губернатор. Между тем никаких капитальных объектов развитие данного вида спорта, по ее словам, не предусматривает.
Впрочем, претензия заказчика на столь обширную территорию (находится на балансе ГУП «Лесопарковая зона») вызвала сомнения у вице-губернаторов Михаила Осеевского и Александра Вахмистрова. Первый напомнил о том, что на этой территории проводятся соревнования школьников по спортивному ориентированию. По мнению М.Осеевского, предоставление этой территории для гольф-клуба сделает ее недоступной для большинства горожан, тем более что такой элитный вид спорта, как гольф, вряд ли будет в ближайшее время востребован населением. «Если этот бизнес требует огромных участков, в конце концов, есть частные земли», - напомнил он, оценив стоимость участка в 400 млн. долларов.
В свою очередь, А.Вахмистров усомнился в намерениях заказчика ограничиться использования территории только для спортивных целей. Глава КБДХ Олег Виродлайнен предложил категорически запретить на данной территории вырубку деревьев. Впрочем, выяснилось, что часть зеленых насаждений здесь уже срублена. Кроме того, здесь имел место пожар, что подтвердили представители МЧС. Наконец, на этой территории, расположенной в местах ожесточенных боев, неоднократно находили снаряды.
Несмотря на все вышеперечисленные аргументы, гольф-клуб «Дюны» получил разрешение на освоение 209 га территории между Белоостровом и Солнечным. «Но если там будет срублено хоть одно дерево, мы это постановление отменим», - пообещала губернатор.
Вопросы возникли и в связи с более скромным проектом – Спортивным центром бадминтона. Заказчиком изыскательских работ выступает ООО «Петросервис». Участок площадью 18800 кв. м, покрытый сосновым лесом, расположен в конце Привокзальной улицы в Репино и ограничивается осью Лагерной ул. (здесь малоэтажная застройка не доходит до железной дороги). Аудиторию убедил глава Спорткомитета Вячеслав Чазов, пояснивший, что будущий спорткомплекс будет служить для тренировок не только местных клубов, но и российской сборной по бадминтону.