Ленобласть форсирует разработку генеральных планов всех районных центров
В настоящее время в большинстве городов Ленинградской области генеральные планы, которые предписывает создать Градостроительный кодекс РФ, еще не разработаны. Как уже отмечал председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Ленобласти Валерий Ким на Совете главных архитекторов, основные причины состоят в отсутствии кадров проектировщиков, в особенности в сельских муниципальных образованиях. Между тем Градкодекс предусматривает разработку генплана каждым муниципалитетом.
Сегодня в Доме правительства состоялось совещание «Перспективы развития административных центров муниципальных районов Ленинградской области» с участием губернатора Валерия Сердюкова. В.Ким, выступивший с основным докладом, подчеркнул, что основной задачей совещания является обмен опытом между руководителями районных центров, где разработка новых генпланов находится на разных стадиях. Для глав районных администраций также были подготовлены методические рекомендации по составлению правил землепользования и застройки.
В настоящее время, как сообщил Валерий Ким, районные центры Бокситогорск, Волосово, Выборг, Гатчина, Кириши, Кировск, Лодейное Поле, Луга, Подпорожье, Сланцы, Сосновый Бор, Тосно и Тихвин, по-прежнему развиваются по Генеральному плану Ленинграда и области, утвержденному в 1987 г. В 1994 г. утвержден новый генплан Волхова, в 1998 г. – Всеволожска, в 2006 г. – Приозерска.
Сегодня работа над новыми генпланами ведется во всех районных центрах. Практически готов план Выборга. В настоящее время документ проходит процедуру согласования. В 2008 г. планируется завершить работу над генпланами Всеволожска, Киришей, Кингисеппа, Лодейного Поля, Луги, Сланцев, Соснового Бора и Тихвина. Генеральные планы Бокситогорска, Волосово, Гатчины, Кировска, Подпорожья и Тосно планируется закончить в 2009 г.
По оценке В.Кима, планы Волхова и Приозерска не нуждаются в значительной корректировке, поскольку в них адекватно предусмотрены перспективы городского развития. Во Всеволожске генплан подлежит серьезной переработке в связи со значительным ростом населения – в перспективе на 60%. В Гатчине, где число жителей достигло 95 тысяч, и в Волосово, где предполагается рост с 11,5 до 18 тысяч человек, границы территории административного центра достигли границ муниципального образования. Отсутствие планировочных решений может привести к увеличению средней плотности застройки селитебных территорий. Таким образом, составление новых генпланов особенно важно для быстро развивающихся городов. Прогрессирующее снижение численности отмечается в настоящее время только в Сланцах и Подпорожье.
Как подчеркнул В.Ким, действующие генеральные планы не всегда отражают потребности сегодняшнего дня. Это характерно и для других городов Ленобласти, где имеются значительные перспективы возобновления и развития промышленного производства – в частности, в Кингисеппе и Киришах.
В составлении новых генпланов, а также правил землепользования и застройки, по словам главного архитектора области, важным подспорьем являются ранее разработанные планы развития гражданского и промышленного строительства, еще до введения Градкодекса подготовленные петербургским НИИ урбанистики для 35 областных населенных пунктов с учетом перспектив промышленного развития и планов жилищного строительства.
С целью дальнейшей координации работы над градостроительным планированием областной КГА намерен разместить на сайте правительства график проведения заседаний градостроительных советов, де будут рассматриваться генеральные планы городских поселений Ленобласти в соответствии с календарным планом их подготовки. Это предложение поддержал В.Сердюков.
Сегодня председатель городского Комитета по образованию Ольга Иванова представила на рассмотрение правительства Санкт-Петербурга новый адресный список учреждений образования, подлежащих плановому капремонту. Первая городская программа по капитальному ремонту школ с временным переводом учащихся в другие учебные заведения завершается в 2008 г. В нее были включены 13 средних школ. Все они, как заверила глава комитета, 1 сентября примут учащихся. Вторая программа, утвержденная в декабре 2007 г., охватывает уже 19 учреждений образования, которые будут отремонтированы к 1 августа 2009 г. В адресный список третьей программы включено уже 20 учебных заведений.
В соответствии с адресным списком, капитальный ремонт в 2009-2010 гг. будет осуществлен в следующих учреждениях образования по районам: Адмиралтейский – школа №243; Василеостровский – начальная школа №36; Выборгский – гимназия №652; Калининский – школа №138 и ПУ №43; Кировский – гимназия №397 и детсад №11; Колпинский – центр образования №170; Красногвардейский – лицей №533 «Малая Охта»; Курортный – школа №434; Московский – школа №358; Невский – школа №336; Петроградский – школа №50; Петродворцовый – школа №319; Приморский – школа №57; Пушкинский – школы №410 и №315; Фрунзенский – школа №299 и Центральный – школа №178.
По словам О.Ивановой, администрации районов в общей сложности подали заявки на ремонт 30 учебных заведений, из которых были отобраны наиболее нуждающиеся в реконструкции, с износом свыше 60%, в ряде случаев – с пришедшими в негодность деревянными перекрытиями. Как подчеркнула глава Комитета по образованию, капитальный ремонт предусматривает оснащение школ новым оборудованием.
В процессе исполнения первых двух программ, как отметила О.Иванова, удалось добиться полной подготовки зданий к ремонту в течение месяца – до 1 июля, поскольку строительные работы начинаются в сентябре. В то же время работы часто начинаются без утвержденного проекта или без полной проектно-сметной документации, причем директорам школ не всегда предъявляют график исполнения работ. В связи с этим вице-губернатор Александр Вахмистров предложил в дальнейшем утверждать адресные списки программ заблаговременно, оставив год на проектные работы.
Губернатор Валентина Матвиенко высоко оценивает внедрение планового капремонта учреждений образования, рассматривая его как вклад города в реализацию приоритетного национального проекта «Образование». В то же время она отмечает, что при исполнении программ «приходится сталкиваться с ностальгическим недоверием к власти» со стороны родителей учащихся и даже иногда со стороны педагогических коллективов, которые «думают, что школу закроют и отдадут под бизнес-центр».
«Все школы, включенные в программы капитального ремонта, будут в дальнейшем использоваться только по назначению образования», - заверила В.Матвиенко.