На согласование концессионного договора по ЗСД уйдет не менее 4 месяцев
Сегодня правительство Санкт-Петербурга издало распоряжение «О заключении с участником конкурса концессионного соглашения в отношении автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр». После утверждения конкурсной документации, представленной консорциумом «Невский меридиан» в составе Strabag AG, Hochtief PPP Solutions, Suri Holdings Ltd. (учрежденного ОАО «Базовый элемент»), Bouygues Travaux Publique, Egis Projects и ОАО «Мостоотряд-19», городское правительство официально признает концессионное соглашение с консорциумом целесообразным, и передает ему проект соглашения. Ответственность за доработку этого документа возлагается на вице-губернатора Юрия Молчанова.
Председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП) М.Соколов, представляя проект распоряжения, подчеркнул, что ЗСД является важнейшим проектом, определяющим развитие Санкт-Петербурга и имеющим общероссийского значение. Он напомнил о том, что 8-полосная трасса ЗСД пересечет 15 транспортных развязок и включит в себя два уникальных моста над фарватерами высотой 35 и 55 м.
По словам М.Соколова, I очередь южного отрезка ЗСД, соединяющая КАД и Московское шоссе с 3-м и 4-м районами порта, будет сдана в эксплуатацию уже в октябре 2008 г. Эта часть трассы строится силами ОАО «Мостоотряд №19».
Губернатор Валентина Матвиенко напомнила о том, что город сделал все возможное для обеспечения реализации проекта на самых благоприятных для концессионера условиях. В частности, в апреле 2008 г. Санкт-Петербург добился роли единственного концедента (ранее соконцедентом выступало Правительство РФ, что создавало сложности в согласовании). К моменту подачи конкурсной документации все этапы проекта были утверждены Главгосэкспертизой. Кроме того, в период XII Санкт-Петербургского экономического форума было достигнуто соглашение с Европейским банком реконструкции и развития и Северным банком о предоставлении займов концессионеру. Из общей суммы контракта концессионер вложит в проект 107,862 млрд. рублей, уточнил М.Соколов.
Однако передача проекта концессионного соглашения концессионеру лишь начинает сложный процесс детальной подготовки договора, в ходе которого предстоит распределить между городом и инвестором объем технических рисков. Для согласования документа, как сообщил М.Соколов, будет создана совместная комиссия с участием КИСП, КУГИ, КБДХ, КГА, КЗР и Юридического комитета правительства Санкт-Петербурга.
Сроки подготовки окончательного варианта концессионного соглашения определить сложно в связи с отсутствием подобного опыта. «Я ставлю срок – четыре месяца», - сказала губернатор. Предельным сроком согласования является конец 2008 г.
Высоко оценив работу всех вовлеченных сторон, В.Матвиенко выразила особую благодарность президенту ОАО «ЗСД» Игорю Лукьянову, вице-губернатору Ю.Молчанову и в особенности «команде современных менеджеров» из КИСП во главе с М.Соколовым.
Правительство Санкт-Петербурга приняло постановление, утверждающее порядок предоставления в 2008 г. субсидий жилищным организациям на покрытие выпадающих доходов в связи с невзиманием платы за текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах с граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных аварийными или непригодными для проживания, а также для возмещения затрат, связанных с выполнением соответствующих работ.
Как уточняется в тексте, понятие «жилищные организации» применяется в данном случае к организациям, осуществляющим управление и (или) обеспечение технической эксплуатации многоквартирных домов. Для них предусмотрено предоставление субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе по целевым статьям 3500837 и 3500842 в пределах средств бюджета, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 31.10.07 №534-107 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 гг.».
Условием предоставление субсидий является документальное подтверждение затрат по не обеспеченному оплатой гражданами выполнению работ и оказанию услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания. Субсидии предоставляются только управляющим (эксплуатирующим) организациям, не имеющим задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами.
Граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, освобождены от платы за текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с постановлением правительства Санкт-Петербурга №743 от 03.07.07.
Однако, как подчеркивается в пояснительной записке к новому постановлению, в пригородных районах Санкт-Петербурга сумма платежей, предусмотренных постановлением №743, не обеспечивает возмещения затрат на содержание общего имущества в многоквартирном доме в полном объеме, учитывая специфику обслуживания пригородных территорий, где требуются дополнительные расходы на содержание (или создания дополнительной) аварийной службы, и где соотношение оплачиваемой площади жилья к уборочной площади придомовых территорий в два раза превосходит среднюю по городу. Таким образом, исходя из текста пояснительной записки, субсидии для многоквартирных домов на окраинах города не будут полностью покрывать затраты на ремонт общего имущества.