Мнение: С появлением негосударственных экспертиз недостатки стройпроектов стали выявляться чаще
Недостатки строительных проектов стали чаще выявляться с появлением на рынке негосударственных экспертиз, заявил советник начальника Службы госстройнадзора Арсений Волков.
По его словам, «если за первое полугодие 2011 и 2012 годов Служба отказала в выдаче разрешений в 27% случаях, то за полугодие этого года данный показатель составил 54%».
Причины отказов можно условно разделить на три категории: первое – это опечатки и ошибки в проектной документации и заключении экспертизы; второе – несоответствие проекта и заключения требованиям законодательства по составу и содержанию; третье – несоответствие проекта требованиям градостроительного плана земельного участка.
Для исправления негативной тенденции Служба создала Координационный совет экспертных организаций, на заседаниях которого его участники обсуждают разночтения в законодательстве и вырабатывают единый подход к толкованию требований закона.
Изменения в законодательство, касающиеся строительства жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) будут подготовлены до конца лета. Об этом заявил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Олег Бетин.
Он отметил, что "это крайне актуальная и нужная тема, и имеется поручение президента РФ разработать комплекс мер по развитию различных форм кооперации для строительства жилья, в том числе жилищно-строительных кооперативов", поддержав руководителя комиссии, президента Фонда "Институт экономики города" Надежду Косареву.
Она, в свою очередь, ознакомила членов комиссии с разработанной Фондом концепцией совершенствования законодательного регулирования жилищно-строительной кооперации. По ее словам, "необходимо реинкарнировать тему жилищно-строительных кооперативов, так как это еще один вариант для граждан решения своей жилищной проблемы".
Г-жа Косарева предложила создавать кооперативы по образцу западных стран, где собственником построенного жилья является не гражданин-участник ЖСК, а сам кооператив-юридическое лицо. Развитие жилищно-строительной кооперации позволит обеспечить доступность жилья для граждан со средними доходами (в том числе очередников и других льготных категорий) за счет снижения затрат на строительство, минимизировать риск непродажи построенного жилья, снизить риски граждан, вкладывающих средства в строительство жилья, а также создать единый центр управления многоквартирным домом.
Как сообщила г-жа Косарева, к осени планируется подготовить проект необходимых поправок в законодательство для развития жилищно-строительной кооперации. Участники комиссии также обсудили программу социального предпринимательства с целью реализации программ строительства доступного арендного жилья и программ реконструкции аварийного жилого фонда в регионах РФ на условиях частно-государственного партнерства, разработанную рабочей группой Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека.