За чей счет будет исправляться вид Стрелки Васильевского острова, пока непонятно
Сегодня в перерыве заседания правительства Санкт-Петербурга председателю Комитета по градостроительству и архитектуре Александру Викторову пришлось ответить на вопросы СМИ по поводу решения проблемы с новым офисом Товарно-фондовой биржи (ТФБ) и жилого комплекса «Финансист», которые, были признаны искажающими историческую панораму Стрелки. На заседании Градсовета, в котором принял участие вице-губернатор Александр Вахмистров, оба объекта были охарактеризованы как градостроительные ошибки.
А.Викторов подтвердил, что застройщикам нового здания ТФБ, открытие которого было запланировано на 16 июня, придется внести коррективы в уже реализованный проект для снижения высоты объекта. За чей счет будут производиться перестройка здания, председатель КГА ответить в настоящее время не может.
По словам А.Викторова, вопрос о высотности здания обсуждался с владельцами в период подготовки проекта, хотя это обсуждение было непубличным. «Они пошли навстречу, но в своем понимании», - пояснил А.Викторов.
Напомним, генеральный директор ЗАО «Биржа «Санкт-Петербург» Виктор Николаев оценил демонтаж двух верхних этажей здания в 8 млн. евро и обещал подать в суд. А.Викторову не известно, действительно ли заказчик обратился в судебные инстанции после того, как на Градсовете было высказано мнение о необходимости реконструкции уже построенного высотного здания, однако он подчеркнул, что город также может отстаивать свою позицию в суде.
Впрочем, по мнению главного архитектора, красота города является общей целью всех, кто в нем проживает. «Надо найти решение, и это главное», - резюмировал председатель КГА.
На депутатских слушаниях по проблеме подземного строительства в Санкт-Петербурге директор бюро «Межевание городских территорий» Павел Никонов напомнил о том, что вертикальное совмещение различных объектов недвижимого имущества никак не регламентируется современным российским законодательством. В Градостроительном кодексе размещение подземных объектов не предусмотрено, а Закон о земельном кадастре рассматривает подземное сооружение как первичный объект. Этот нормативный пробел препятствует развитию подземных пространств мегаполиса. Между тем в Стокгольме современные подземные сооружения, в основном используемые для торговли, возникли в последние десятилетия в рамках «уплотнения»: они строились вместе с новыми зданиями на застроенных территориях, при этом распространяясь и на пространство под существующими зданиями, формируя целые подземные улицы.
Владимир Аврутин, заместитель генерального директора ЗАО «НИПИГрад», в настоящее время разрабатывающего новые Правила землепользования и застройки, подтвердил наличие нормативного пробела. Он напомнил о том, что в градостроительном законодательстве подземное строительство регулируется техническим регламентом, который предусмотрен Градостроительным кодексом РФ и должен быть утвержден на федеральном уровне, а также видами разрешенного использования функциональных зон, где прописана возможность создания отдельных видов подземных сооружений. При этом градостроительные регламенты распространяются на земельные участки, но не на территории общего пользования. Поскольку использование таких территорий, в соответствии с ст.36 п.7 Градостроительного кодекса устанавливаются исполнительной властью субъектов Федерации, В.Аврутин считает возможным ставить вопрос о развитии подземного строительства на них перед правительством города.
При планировании подземных торговых комплексов под территориями общего пользования возможны коллизии с другими законами, отметил начальник отдела развития транспортной инфраструктуры КГА Алексей Дмитриев. Помимо этого, как разъяснила начальник судебно-правового отдела Комитета по строительству Надежда Герр, при строительстве любых многоэтажных подземных сооружений возникает неясность с Законом о недрах, предусматривающим специальное лицензирование работ под землей органами природопользования.
Как А.Дмитриев, так и Н.Герр согласились с актуальностью обсуждаемых проблем и с необходимостью их решения с участием специалистов в этой области, в том числе при подготовке нормативных актов на региональном уровне. Одни из них, по сообщению Н.Герр, в настоящее время разрабатывается.
В свою очередь, председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергей Никешин убежден в том, что общие принципы строительства подземных сооружений в Санкт-Петербурге должны быть отражены в специальном городском законе. Подготовка соответствующих материалов поручена инициатору слушаний Сергею Малкову.