Эксперт: КАД нуждается в комплексной независимой экспертизе
Гендиректор ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» Борис Мурашов, выступая на заседании Комиссии по транспортному комплексу ЗакС, подчеркнул, что увеличение сметы на завершение строительства Кольцевой автодороги (КАД) – вполне заурядное решение. «Я 30 лет работаю в строительстве и не помню практически ни одного объекта, который бы уложился в смету», - признается глава дирекции. В то же время он подчеркнул, что ряд технических решений позволили дирекции осуществить экономию при реализации проекта КАД.
По мнению Уполномоченного по правам человека Игоря Михайлова, экономия в строительстве жилых объектов и автодорог всегда происходит за счет потерь в качестве. Омбудсмен считает тенденцию к экономии при проектировании дорог наследием советского периода управления, которое необходимо преодолевать. С этой оценкой согласен директор Государственного центра испытаний, сертификации и стандартизации Николай Кухарчик. По его словам, в европейских странах, в частности Австрии и Германии, главным критерием при строительстве крупных дорожных сооружений всегда является не себестоимость и не темпы строительства, а безопасность. Суждение Б.Мурашова о том, что 400 жалоб на качество КАД по отношению к ежедневному 50-тысячному транспортному потоку – пренебрежимо малая величина, в европейских странах вызвало бы недоумение, считает директор ГОЦИСС.
«Если возникает потребность в экономии – значит, либо допущены ошибки в проекте, либо что-то не так в строительстве», - предположил Н.Кухарчик. По его мнению, КАД нуждается в комплексной независимой экспертизе – «от проекта до эксплуатационных характеристик».
Сегодня на заседании Правительства Ленинградской области заслушан отчет комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ за 2007 г. по направлениям электроэнергетика, газификация, жилищно-коммунальное хозяйство. Председатель комитета Сергей Мяков отчитался о выполнении программы первоочередных мер по недопущению дефицита мощности на территории Ленинградской области, которая реализуется всеми энергетическими компаниям, работающими в регионе, в рамках подписанного год назад соглашения о взаимодействии Ленинградской области и ОАО РАО «ЕЭС России» , сообщает пресс-служба правительства региона.
Комплекс мероприятий по обеспечению надежного электроснабжения потребителей и созданию условий для присоединения к электрическим сетям предусматривает до 2010 г. финансирование в объеме более 60 млрд. рублей.
В том числе планируется ввод дополнительных мощностей и реконструкция ряда гидроэлектростанций: Киришской ГРЭС (до 2010 г. инвестиции составят 10,6 млрд. рублей), Лесогорской ГЭС-10, Светогорской ГЭС-11 и ряда других объектов.
Помимо этого, в 2007 г. начата разработка схем перспективного развития электрических сетей с напряжением менее 10 кВ. Завершить эту работу намечено в 2009 г.
В результате выполнения программы газификации Ленинградской области, осуществляемой в соответствии с долгосрочным соглашением и договором о сотрудничестве между Правительством области и ОАО «Газпром», постоянно увеличивается доля природного газа в топливно-энергетическом балансе региона. Сегодня 77,7% муниципальных и ведомственных котельных уже переведено на «голубое топливо», к концу 2008 г.этот показатель увеличится до 83%.
В соответствии с генеральной схемой газоснабжения и газификации до 2015 г., которая разработана, и в июле будет утверждена Правительством области, будет построено 174 км газопроводов-отводов, 15 новых газораспределительных станций, 2518 км газораспределительных сетей. Количество газифицированных населенных пунктов достигнет 897.
Как подчеркнул на заседании правительства Губернатор Валерий Сердюков, к этому времени в области не должно быть мазутных и угольных котельных. Приоритетно использование газовых котельных, а там, где это невозможно – экономически не эффективно прокладывать газопроводы, будет использоваться биотопливо (щепа, торф, отходы лесопереработки).
В сфере жилищно-коммунального хозяйства среди основных задач на ближайшую перспективу – активное продолжение реконструкции коммунальной инфраструктуры. На эти цели до 2010 г. планируется направить за счет всех источников 6,6 млрд. рублей, из них 1,7 млрд. рублей – объем финансирования из областного бюджета в рамках реализации двух региональных целевых программ – «Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой» и «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры». В результате в Ленинградской области будет реконструировано более 60 объектов инфраструктуры, что позволит улучшить качество предоставления коммунальных услуг для четверти населения области и обеспечит возможность дополнительного ввода около 1 млн. кв. м жилья и объектов социальной сферы.
Для повышения эффективности управления объектами коммунального назначения на территории муниципальных образований правительством области принято решение о централизации объектов коммунальной инфраструктуры путем организации регионального холдинга в сфере тепловодоснабжения и очистки сточных вод во главе с ОАО «Ленинградские областные коммунальные системы». Ближайшей задачей жилищно-коммунального комплекса также станет повышение доли частных организаций и малых предприятий в сфере ЖКХ.
Первоочередным вопросом остается приведение в порядок жилищного фонда, проведение капитального ремонта многоквартирных домов с использованием средств Фонда реформирования ЖКХ, созданного согласно федеральному закону № 185-ФЗ.
В заключении обсуждения этого вопроса В.Сердюков выделил два момента, связанные с реформой коммунальной отрасли.
Все адресные программы по ЖКХ должны финансироваться пропорционально из областного и муниципальных бюджетов в соотношении 50 на 50%, как это делается со средствами федерального бюджета. Муниципальным образованиям необходимо шире привлекать инвестиционные источники и использовать доходы предприятий жилищной и коммунальной сферы.
Более того, до 2009 г. области полностью необходимо перейти к адресной системе выплат в коммунальной сфере: от датирования предприятий ЖКХ к компенсационным выплатам непосредственно населению, льготным категориям граждан и малообеспеченным семьям через органы социальной защиты. Переход на 100% оплату коммунальных услуг предусматривает индивидуальный подход к каждой семье, каждому потребителю.
Особое внимание губернатор порекомендовал обратить на сокращение потерь в сетевой инфраструктуре, расширить практику установки приборов учета потребляемых услуг, что позволит уменьшить платежи и тарифы для населения.