Эксперт: КАД нуждается в комплексной независимой экспертизе
Гендиректор ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» Борис Мурашов, выступая на заседании Комиссии по транспортному комплексу ЗакС, подчеркнул, что увеличение сметы на завершение строительства Кольцевой автодороги (КАД) – вполне заурядное решение. «Я 30 лет работаю в строительстве и не помню практически ни одного объекта, который бы уложился в смету», - признается глава дирекции. В то же время он подчеркнул, что ряд технических решений позволили дирекции осуществить экономию при реализации проекта КАД.
По мнению Уполномоченного по правам человека Игоря Михайлова, экономия в строительстве жилых объектов и автодорог всегда происходит за счет потерь в качестве. Омбудсмен считает тенденцию к экономии при проектировании дорог наследием советского периода управления, которое необходимо преодолевать. С этой оценкой согласен директор Государственного центра испытаний, сертификации и стандартизации Николай Кухарчик. По его словам, в европейских странах, в частности Австрии и Германии, главным критерием при строительстве крупных дорожных сооружений всегда является не себестоимость и не темпы строительства, а безопасность. Суждение Б.Мурашова о том, что 400 жалоб на качество КАД по отношению к ежедневному 50-тысячному транспортному потоку – пренебрежимо малая величина, в европейских странах вызвало бы недоумение, считает директор ГОЦИСС.
«Если возникает потребность в экономии – значит, либо допущены ошибки в проекте, либо что-то не так в строительстве», - предположил Н.Кухарчик. По его мнению, КАД нуждается в комплексной независимой экспертизе – «от проекта до эксплуатационных характеристик».
«Я давно настаивал на проведении нескольких заседаний, посвященных вопросам методики», - заявил в своем выступлении на заседании Градостроительного совета заместитель председателя Комитета по градостроительству правительства Санкт-Петербурга Виктор Полищук. По его словам Градсовет должен заниматься не только экспертизой, но и анализом реализации своей экспертной практики. «Число советов, которые мы проводим, небольшое, а число проблем значительно больше», - заметил В.Полищук.
Одним из наиболее важных методических вопросов, по словам зампреда КГА, является вопрос о высотном регламенте. По его словам, действующее постановление о высотном регламенте оставляет возможность разночтения и строительства шестидесятиметровых зданий в историческом центре – в случаях, когда такая санкция выдается на основании дополнительной экспертизы. Он обратил внимание участников заседания на тот факт, что намечающийся ввод целого ряда объектов строительства на Васильевском острове приведет к появлению новых никем не планировавшихся доминант, которые не вписываются в исторические панорамы. Вопрос о более жесткой регламентации высотных параметров, по его словам, должен быть адресован КГИОПу, который пока юридически закрепил лишь сохранность и неизменность силуэтов зданий-памятников, находящихся в объединенной охранной зоне.
В то же время ограничение высотных параметров на уровне 48 м, по мнению В.Полищука, не может дать гарантии от хаотического наслоения силуэтов и разрушения градостроительных ансамблей. «Фоновая застройка на уровне 48 м тоже может быть убийственной. Мы должны более точно определить места, где необходимо создание архитектурных доминант. В отдельных случаях новые доминанты неминуемо будут входить в соприкосновение с исторической архитектурой. Новые доминанты должны быть качественными, они должны обогащать город, поэтому проекты создания новых доминант нужно выносить на конкурс», - сказал он.