Эксперт: КАД нуждается в комплексной независимой экспертизе
Гендиректор ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» Борис Мурашов, выступая на заседании Комиссии по транспортному комплексу ЗакС, подчеркнул, что увеличение сметы на завершение строительства Кольцевой автодороги (КАД) – вполне заурядное решение. «Я 30 лет работаю в строительстве и не помню практически ни одного объекта, который бы уложился в смету», - признается глава дирекции. В то же время он подчеркнул, что ряд технических решений позволили дирекции осуществить экономию при реализации проекта КАД.
По мнению Уполномоченного по правам человека Игоря Михайлова, экономия в строительстве жилых объектов и автодорог всегда происходит за счет потерь в качестве. Омбудсмен считает тенденцию к экономии при проектировании дорог наследием советского периода управления, которое необходимо преодолевать. С этой оценкой согласен директор Государственного центра испытаний, сертификации и стандартизации Николай Кухарчик. По его словам, в европейских странах, в частности Австрии и Германии, главным критерием при строительстве крупных дорожных сооружений всегда является не себестоимость и не темпы строительства, а безопасность. Суждение Б.Мурашова о том, что 400 жалоб на качество КАД по отношению к ежедневному 50-тысячному транспортному потоку – пренебрежимо малая величина, в европейских странах вызвало бы недоумение, считает директор ГОЦИСС.
«Если возникает потребность в экономии – значит, либо допущены ошибки в проекте, либо что-то не так в строительстве», - предположил Н.Кухарчик. По его мнению, КАД нуждается в комплексной независимой экспертизе – «от проекта до эксплуатационных характеристик».
Совместное заседание постоянных комиссий по бюджету и налогам, по экономике, собственности, инвестициям и промышленности, по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Законодательного собрания Ленинградской области рассмотрело дополнительные изменения в бюджет региона на 2008 г. и плановый период на 2009-2010 гг.
В соответствии с предпринятыми корректировками, бюджет области на 2008 г. увеличится в части общего объема доходов почти на 1,08 млрд. рублей, а в части расходов – примерно на 2,56 млрд. рублей. При этом прогнозируемый дефицит бюджета возрастет примерно на 1,48 млрд. и составит около 6,18 млрд. рублей.
Согласно разъяснениям вице-губернатора Александра Яковлева, фактический дефицит будет погашаться за счет заемных средств и перевыполнения плана по доходам. По его словам, доходы бюджета области возрастут, прежде всего, за счет дополнительных поступлений из федерального бюджета в размере около 1,07 млрд. рублей. Большая часть этих денег поступит от Фонда содействия реформированию ЖКХ. Эти средства будут направлены на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (454,87 млн. рублей) и по капитальному ремонту многоквартирных домов (614 млн. рублей). В соответствии с федеральным законом, Ленобласть должна обеспечить софинансирование. На эти цели в областном бюджете деньги уже заложены 192 млн. и 150 млн. рублей соответственно.
Глава областного Комитета по строительству Сергей Абрамчик уточнил, что в Программу переселения граждан из аварийного жилья войдут не 65 муниципальных образований, как предполагалось ранее, а только 5 городских поселений: районные центры Лодейное Поле, Волхов и Тосно, Пикалево Бокситогорского района и Коммунар Гатчинского района. Другие муниципалитеты не вошли в программу преимущественно потому, что она распространяется только на многоквартирные дома, признанные аварийными до 1 января 2007 г. Муниципальным образованиям рекомендуется принять собственные программы по расселению аварийных строений с указанием способов и места переселения граждан.
Коррекция расходной части бюджета предусматривает направление основной части расходов в размере 1,3 млрд. рублей на дорожное хозяйство. Согласно разъяснениям заместителя председателя Комитета по транспорту Алексея Струкова, в середине июля будут заключены соответствующие контракты. По его словам, конкурсная документация уже подготовлена, и конкурсы будут объявлены в ближайшее время.
Совместное заседание постоянных комиссий приняло решение поддержать документ на ближайшем пленарном заседании областного ЗакС для принятия в целом. Ранее предложенные изменения были утверждены другими постоянными комиссиями ЗакСа Ленобласти.