ЕБРР и ВЭБ готовы инвестировать в Западный скоростной диаметр
В ходе XII Санкт-Петербургского экономического форума губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко провела переговоры с ведущими отечественными и зарубежными финансовыми структурами на предмет привлечения инвестиций в проект «Западный скоростной диаметр», реализуемый на условиях государственно-частного партнерства.
В частности, вопрос о финансовом участии в реализации проекты был поднят губернатором на встрече с президентом Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Жаном Лемьером. В ходе беседы губернатор выразила признательность за многолетнее успешное и плодотворное сотрудничество ЕБРР с Санкт-Петербургом, особо оценив тот факт, что роуд-шоу петербургских проектов проходят в офисе ЕБРР.
Руководитель ЕБРР подтвердил готовность к участию в проекте ЗСД, согласившись принять решение об объемах финансирования в течение 3-4 месяцев. При этом Ж.Лемьер отметил значительные успехи Санкт-Петербурга в экономическом развитии и заявил, что ЕБРР, в числе других проектов, поддержит банковскую систему Северной столицы России, принимая во внимание трудности, испытываемые петербургскими банками в период мирового финансового кризиса.
Предложение об участии в финансировании «Западного скоростного диаметра» было также адресовано и российскому Внешэкономбанку. Директор департамента инфраструктуры ВЭБа Денис Ноздрачев уточнил, что потенциальный размер участия Внешэкономбанка в финансировании проекта не будет превышать 800-900 млн. долларов. По его словам, Внешэкономбанк готов также инвестировать средства в проекты развития аэропорта «Пулково» (общая стоимость проекта 1 млрд. долларов), «Надземный экспресс» (стоимость проекта 1,8 млрд. долларов), а также «Орловский тоннель» (стоимость – 1 млрд. долларов).
В беседе с В.Матвиенко председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев сообщил, что подписано соглашение с крупными банками других стран о создании инфраструктурного фонда инвестиций в размере 1,5 млрд. долларов, который будет поддерживать крупные российские, в том числе петербургские инвестиционные проекты.
В Мариинском дворце состоялось расширенное заседание постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) городского ЗакСа на тему «Освоение подземных пространств в условиях плотной городской застройки Санкт-Петербурга». Актуальность вопроса, как подчеркнул инициатор дискуссии, заместитель председателя ГКХ Сергей Малков, связана с остротой транспортных проблем, которые ставят вопрос об освоении подземного пространства города. С другой стороны, особенности петербургских грунтов создают серьезные трудности для подземного строительства и высокие риски повреждения зданий и сооружений, что уже проявлялось в 1995 г. при прорыве грунтовых вод в тоннель метрополитена на перегоне Лесная – Площадь Мужества, а также при строительстве новых зданий, в том числе в историческом центре.
Как напомнил С.Малков, в обновленном Генеральном плане Санкт-Петербурга предусмотрено 10 площадок для подземного строительства. В то же время упомянутые риски вызывают беспокойство населения, в особенности после возникновения трещин в зданиях центра города в результате ведущегося на соседних участках строительства. В этой связи ряд депутатов ЗакС предлагали полностью запретить в городе подземное строительство.
Владимир Улицкий, заведующий кафедрой Оснований и фундаментов Университета путей сообщения (как он подчеркнул, кафедра существует с 1818 г.), считает, что подземное пространство Санкт-Петербурга осваивать необходимо. Опыт других стран, в частности Китая и соседних Швеции и Финляндии, доказывает возможность безопасного строительства подземных сооружений. С 1972 г. действует и выполняется специальный комплексный план развития подземного пространства Хельсинки, где также имеются сложные грунты. В его рамках осуществляется обучение специалистов. Значительных успехов подземное строительство достигло даже в Амстердаме, где почвы также крайне неблагоприятны.
Между тем в России разработкам в области подземного строительства, за исключением метростроения, не уделялось значительного внимания. По данным В.Улицкого, научные исследования в этой сфере не финансировались в течение 25 лет. Более того, в настоящее время в реестре профессий даже отсутствует соответствующая специальность. Закрытие ведущих проектно-исследовательских институтов этого направления в 1990-е гг., в частности, НИКС и НИИ «Фундаментпроект», привело к рассеиванию кадрового потенциала, который в значительной части трудоустроился по специальности за рубежом.
Второй проблемой, по свидетельству В.Улицкого, является несовершенство нормативной базы. Если в Евросоюзе действуют технические нормы подземного строительства, разработанные по инициативе Франции – для чего, как сообщил ученый, было израсходовано 380 млн. евро, – то в России соответствующий технический регламент хотя и предусматривается градостроительным кодексом РФ, в настоящее время так и не внедрен.
По мнению В.Улицкого, России следует учесть опыт зарубежных стран – Франции, Испании, Португалии и др., и адаптировать нормативы строительства подземных сооружений, разработанные в Евросоюзе. Специалисты кафедры ГУПС занимаются этой работой на общественных началах, подчеркнул В.Улицкий. Изучать опыт европейских исследований ученому помогает деятельность в рамках Международного общества исследований оснований и фундаментов (ISSMGE), комитет «Взаимодействие почвы и строений» которого он возглавляет.