Эксперт: России к 2018 г. необходимо инвестировать в инфраструктуру свыше 1 трлн. долларов
Российская инфраструктура в ближайшие десять лет потребует инвестиций в объеме более 1 трлн. долларов, заявил в воскресенье на ПМЭФ исполнительный вице-президент IFC (Международная финансовая корпорация, входит в группу Всемирного банка) Ларс Танелл (Lars Thunell). По его словам, возглавляемая им компания сделала инвестиции в инфраструктуру своим приоритетом, и глобальный портфель инвестиций IFC в этом секторе достиг 5 млрд. долларов, передает РИА Новости.
«Но потребности в инвестициях намного выше. Только в России в ближайшие 10 лет нужно более 1 трлн. долларов инвестиций в этом секторе. И хотя страна продемонстрировала устойчивый рост за последнее десятилетие, дальнейшее развитие может быть замедлено из-за неразвитости инфраструктуры», - заявил Л.Танелл. Он отметил, что инвестиции в инфраструктуру являются критически важным условием для развития и диверсификации таких растущих экономик, как Китай, Индия и Россия.
IFC считает, что частный сектор может сыграть значительную роль в финансировании и развитии инфраструктуры. Для стимулирования участия частного сектора в крупных инфраструктурных проектах необходимо урегулировать законодательно государственно-частные партнерства и сделать правила работы стабильными и предсказуемыми. По данным корпорации, из 2,8 млрд. долларов общего портфеля инвестиций IFC в России, 10% направлено на инфраструктуру, в частности, в транспорт (железнодорожный, воздушный, водный, логистика), водоснабжение, дороги, здравоохранение и образование.
Так, IFC предоставила чувашским властям частичное поручительство по выпуску облигаций для финансирования строительства дорог. IFC также инвестировала в программу реконструкции дорог в Чувашии и в Петропавловске-Камчатском. Кроме того, IFC подписала письмо о намерениях инвестировать 350 млн. евро в строительство Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге, который будет первой в России государственно-частной концессией.
В Мариинском дворце состоялось расширенное заседание постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) городского ЗакСа на тему «Освоение подземных пространств в условиях плотной городской застройки Санкт-Петербурга». Актуальность вопроса, как подчеркнул инициатор дискуссии, заместитель председателя ГКХ Сергей Малков, связана с остротой транспортных проблем, которые ставят вопрос об освоении подземного пространства города. С другой стороны, особенности петербургских грунтов создают серьезные трудности для подземного строительства и высокие риски повреждения зданий и сооружений, что уже проявлялось в 1995 г. при прорыве грунтовых вод в тоннель метрополитена на перегоне Лесная – Площадь Мужества, а также при строительстве новых зданий, в том числе в историческом центре.
Как напомнил С.Малков, в обновленном Генеральном плане Санкт-Петербурга предусмотрено 10 площадок для подземного строительства. В то же время упомянутые риски вызывают беспокойство населения, в особенности после возникновения трещин в зданиях центра города в результате ведущегося на соседних участках строительства. В этой связи ряд депутатов ЗакС предлагали полностью запретить в городе подземное строительство.
Владимир Улицкий, заведующий кафедрой Оснований и фундаментов Университета путей сообщения (как он подчеркнул, кафедра существует с 1818 г.), считает, что подземное пространство Санкт-Петербурга осваивать необходимо. Опыт других стран, в частности Китая и соседних Швеции и Финляндии, доказывает возможность безопасного строительства подземных сооружений. С 1972 г. действует и выполняется специальный комплексный план развития подземного пространства Хельсинки, где также имеются сложные грунты. В его рамках осуществляется обучение специалистов. Значительных успехов подземное строительство достигло даже в Амстердаме, где почвы также крайне неблагоприятны.
Между тем в России разработкам в области подземного строительства, за исключением метростроения, не уделялось значительного внимания. По данным В.Улицкого, научные исследования в этой сфере не финансировались в течение 25 лет. Более того, в настоящее время в реестре профессий даже отсутствует соответствующая специальность. Закрытие ведущих проектно-исследовательских институтов этого направления в 1990-е гг., в частности, НИКС и НИИ «Фундаментпроект», привело к рассеиванию кадрового потенциала, который в значительной части трудоустроился по специальности за рубежом.
Второй проблемой, по свидетельству В.Улицкого, является несовершенство нормативной базы. Если в Евросоюзе действуют технические нормы подземного строительства, разработанные по инициативе Франции – для чего, как сообщил ученый, было израсходовано 380 млн. евро, – то в России соответствующий технический регламент хотя и предусматривается градостроительным кодексом РФ, в настоящее время так и не внедрен.
По мнению В.Улицкого, России следует учесть опыт зарубежных стран – Франции, Испании, Португалии и др., и адаптировать нормативы строительства подземных сооружений, разработанные в Евросоюзе. Специалисты кафедры ГУПС занимаются этой работой на общественных началах, подчеркнул В.Улицкий. Изучать опыт европейских исследований ученому помогает деятельность в рамках Международного общества исследований оснований и фундаментов (ISSMGE), комитет «Взаимодействие почвы и строений» которого он возглавляет.