Генплан курорта Марциальные воды (Карелия) отправлен на доработку
Главный архитектор – начальник отдела архитектуры министерства строительства республики Карелия Евгений Коршаков провел очередное заседание архитектурно-градостроительной секции. На рассмотрение участников проектным институтом «Карелпроект» были представлены проекты генерального плана курортного поселения Марциальные воды и планировки территории одноименного санатория, расположенных в Кондопожском районе, сообщает пресс-служба правительства региона.
Как было отмечено на заседании, основное внимание разработчик уделил центральной части поселения, то есть территории санатория «Марциальные воды». Даны предложения по строительству дороги, связывающей санаторий и деревню Утуки, возведению гостевых коттеджей вдоль дороги.
Вместе с тем, на генплане не отображены границы земель различных категорий, границы функциональных зон, территорий объектов культурного наследия, земельных участков объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения, а также границы зон инженерной и транспортной инфраструктур. Поэтому разработчику рекомендовано доработать материалы генерального плана курортного поселения с учетом требований Градостроительного кодекса РФ.
Что касается проекта планировки непосредственно курорта, то на нем проработаны проектные предложения входной зоны, в том числе строительство здания многофункционального назначения, галереи, малых архитектурных форм. При обмене мнениями большинство членов секции высказались за то, чтобы администрация поселения рассмотрела вопрос о возможности переноса недавно построенного администрацией санатория здания из калиброванного бруса, поскольку оно дисгармонирует с историческими постройками и не вписывается в предлагаемые проектные решения. Имеющаяся лыжероллерная трасса признана не отвечающей функциональному назначению территории и рекомендована к демонтажу.
«Карелпроекту» предложено разработать варианты различных стилевых решений входной зоны и согласовать возможность строительства на территории курорта здания многофункционального назначения.
Кроме того, на заседании секции состоялось обсуждение эскизного варианта размещения спортивно-торгового комплекса по ул. Антикайнена на территории, прилегающей к стадиону «Спартак». В целом размещение объекта одобрено, а заказчику и разработчику проекта рекомендовано проработать различные варианты размещения спортивно-торгового комплекса и представить эскизные варианты на следующее заседание.
На депутатских слушаниях по проблеме подземного строительства в Санкт-Петербурге директор бюро «Межевание городских территорий» Павел Никонов напомнил о том, что вертикальное совмещение различных объектов недвижимого имущества никак не регламентируется современным российским законодательством. В Градостроительном кодексе размещение подземных объектов не предусмотрено, а Закон о земельном кадастре рассматривает подземное сооружение как первичный объект. Этот нормативный пробел препятствует развитию подземных пространств мегаполиса. Между тем в Стокгольме современные подземные сооружения, в основном используемые для торговли, возникли в последние десятилетия в рамках «уплотнения»: они строились вместе с новыми зданиями на застроенных территориях, при этом распространяясь и на пространство под существующими зданиями, формируя целые подземные улицы.
Владимир Аврутин, заместитель генерального директора ЗАО «НИПИГрад», в настоящее время разрабатывающего новые Правила землепользования и застройки, подтвердил наличие нормативного пробела. Он напомнил о том, что в градостроительном законодательстве подземное строительство регулируется техническим регламентом, который предусмотрен Градостроительным кодексом РФ и должен быть утвержден на федеральном уровне, а также видами разрешенного использования функциональных зон, где прописана возможность создания отдельных видов подземных сооружений. При этом градостроительные регламенты распространяются на земельные участки, но не на территории общего пользования. Поскольку использование таких территорий, в соответствии с ст.36 п.7 Градостроительного кодекса устанавливаются исполнительной властью субъектов Федерации, В.Аврутин считает возможным ставить вопрос о развитии подземного строительства на них перед правительством города.
При планировании подземных торговых комплексов под территориями общего пользования возможны коллизии с другими законами, отметил начальник отдела развития транспортной инфраструктуры КГА Алексей Дмитриев. Помимо этого, как разъяснила начальник судебно-правового отдела Комитета по строительству Надежда Герр, при строительстве любых многоэтажных подземных сооружений возникает неясность с Законом о недрах, предусматривающим специальное лицензирование работ под землей органами природопользования.
Как А.Дмитриев, так и Н.Герр согласились с актуальностью обсуждаемых проблем и с необходимостью их решения с участием специалистов в этой области, в том числе при подготовке нормативных актов на региональном уровне. Одни из них, по сообщению Н.Герр, в настоящее время разрабатывается.
В свою очередь, председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергей Никешин убежден в том, что общие принципы строительства подземных сооружений в Санкт-Петербурге должны быть отражены в специальном городском законе. Подготовка соответствующих материалов поручена инициатору слушаний Сергею Малкову.