Завершена работа над концепцией проекта «Уткина заводь»
Colliers Internationa и Praktis CB завершили совместную работу над концепцией развития территории проекта «Уткина заводь». Как сообщила пресс-служба ООО «Уткина заводь», на базе профессиональных исследований была сформулирована основная экономическая идея для наиболее эффективной застройки участка в зависимости от соотношения площадей и функционального значения.
Территория проекта общей площадью 410 га состоит из земельных участков с прилегающими друг к другу границами. Участки расположены на землях МО «Всеволожский район» Ленинградской области, восточнее КАДа. Рядом находится промышленно-жилой район «Уткина Заводь». Категория земель (земли промышленного назначения) позволяет производить широкий спектр функций застройки, таких как строительство логистических центров, сборочных производств и других объектов промышленного назначения. Территорию участков гармонично разделяет река Утка с притоками. Вдоль западной границы территории проходит коридор инженерных коммуникаций (невский водовод, газопровод высокого давления, КАД). С северо-востока участок ограничен лесами первой категории, с юго-востока участок граничит с землями сельскохозяйственного назначения, юго-западная граница участка примыкает к промышленным застройкам.
В ходе совместной работы консультантами были выработаны рекомендации по формированию мастер-плана, в соответствии с которым на территории проекта предполагается размещение объектов торговли, жилья, складской недвижимости (логистический парк), производственных предприятий и офисов (бизнес парк). Оставшиеся территории останутся в резерве, а их назначение будет зависеть от изменений рыночной ситуации.
«Уткина заводь» – долгосрочный проект, рассчитаный на 10-15 лет. На первом этапе предполагается освоение южной части территории под строительство индустриальных проектов. С учетом дальнейшего развития транспортной инфраструктуры строительства развязки с КАД, продление Покровской дороги до Мурманского шоссе потенциал этой территории возрастет», говорит Светлана Шалаева, директор департамента исследований и консалтинга Colliers International.
После окончательного согласования и утверждения концепции проект переходит в следующую фазу своего развития разработке мастер-плана проекта, исполнитель которого будет выбран в ходе закрытого конкурса среди иностранных архитекторов.
На депутатских слушаниях по проблеме подземного строительства в Санкт-Петербурге директор бюро «Межевание городских территорий» Павел Никонов напомнил о том, что вертикальное совмещение различных объектов недвижимого имущества никак не регламентируется современным российским законодательством. В Градостроительном кодексе размещение подземных объектов не предусмотрено, а Закон о земельном кадастре рассматривает подземное сооружение как первичный объект. Этот нормативный пробел препятствует развитию подземных пространств мегаполиса. Между тем в Стокгольме современные подземные сооружения, в основном используемые для торговли, возникли в последние десятилетия в рамках «уплотнения»: они строились вместе с новыми зданиями на застроенных территориях, при этом распространяясь и на пространство под существующими зданиями, формируя целые подземные улицы.
Владимир Аврутин, заместитель генерального директора ЗАО «НИПИГрад», в настоящее время разрабатывающего новые Правила землепользования и застройки, подтвердил наличие нормативного пробела. Он напомнил о том, что в градостроительном законодательстве подземное строительство регулируется техническим регламентом, который предусмотрен Градостроительным кодексом РФ и должен быть утвержден на федеральном уровне, а также видами разрешенного использования функциональных зон, где прописана возможность создания отдельных видов подземных сооружений. При этом градостроительные регламенты распространяются на земельные участки, но не на территории общего пользования. Поскольку использование таких территорий, в соответствии с ст.36 п.7 Градостроительного кодекса устанавливаются исполнительной властью субъектов Федерации, В.Аврутин считает возможным ставить вопрос о развитии подземного строительства на них перед правительством города.
При планировании подземных торговых комплексов под территориями общего пользования возможны коллизии с другими законами, отметил начальник отдела развития транспортной инфраструктуры КГА Алексей Дмитриев. Помимо этого, как разъяснила начальник судебно-правового отдела Комитета по строительству Надежда Герр, при строительстве любых многоэтажных подземных сооружений возникает неясность с Законом о недрах, предусматривающим специальное лицензирование работ под землей органами природопользования.
Как А.Дмитриев, так и Н.Герр согласились с актуальностью обсуждаемых проблем и с необходимостью их решения с участием специалистов в этой области, в том числе при подготовке нормативных актов на региональном уровне. Одни из них, по сообщению Н.Герр, в настоящее время разрабатывается.
В свою очередь, председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергей Никешин убежден в том, что общие принципы строительства подземных сооружений в Санкт-Петербурге должны быть отражены в специальном городском законе. Подготовка соответствующих материалов поручена инициатору слушаний Сергею Малкову.