Решение принято: Западный скоростной диаметр будет строить консорциум «Базэла»
Правительство Санкт-Петербурга объявило консорциум ООО «ЗСД «Невский меридиан», состоящий из Strabag A.G., Bouygues Travaux Publics, Hochtief PPP Solutions, Egis Projects, ОАО «Мостоотряд-19» победителем конкурса на проектирование, строительство, финансирование и эксплуатацию автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр». Об этом сегодня журналистам сообщила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко.
Напомним, что других претендентов на строительство, несмотря на проведением многоступенчатых конкурсов, не было. Вчера, на церемонии вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, выяснилось, что документы по строительству ЗДС подготовил только консорциум «Базэла».
В. Матвиенко отметила, что «проект строительства Западного скоростного диаметра уникален как по масштабам, так и по своей технической сложности. Участие в его реализации столь крупного консорциума свидетельствует о росте доверия мирового бизнеса к Санкт-Петербургу». Она выразила надежду, что участие Европейского банка реконструкции и развития обеспечит четкое финансирование проекта ЗСД и его скорейшую реализацию.
Официально итоги конкурса и имя победителя будут утверждены Концедентом по проекту ЗСД – правительством Санкт-Петербурга 10 июня 2008 г.
На депутатских слушаниях по проблеме подземного строительства в Санкт-Петербурге директор бюро «Межевание городских территорий» Павел Никонов напомнил о том, что вертикальное совмещение различных объектов недвижимого имущества никак не регламентируется современным российским законодательством. В Градостроительном кодексе размещение подземных объектов не предусмотрено, а Закон о земельном кадастре рассматривает подземное сооружение как первичный объект. Этот нормативный пробел препятствует развитию подземных пространств мегаполиса. Между тем в Стокгольме современные подземные сооружения, в основном используемые для торговли, возникли в последние десятилетия в рамках «уплотнения»: они строились вместе с новыми зданиями на застроенных территориях, при этом распространяясь и на пространство под существующими зданиями, формируя целые подземные улицы.
Владимир Аврутин, заместитель генерального директора ЗАО «НИПИГрад», в настоящее время разрабатывающего новые Правила землепользования и застройки, подтвердил наличие нормативного пробела. Он напомнил о том, что в градостроительном законодательстве подземное строительство регулируется техническим регламентом, который предусмотрен Градостроительным кодексом РФ и должен быть утвержден на федеральном уровне, а также видами разрешенного использования функциональных зон, где прописана возможность создания отдельных видов подземных сооружений. При этом градостроительные регламенты распространяются на земельные участки, но не на территории общего пользования. Поскольку использование таких территорий, в соответствии с ст.36 п.7 Градостроительного кодекса устанавливаются исполнительной властью субъектов Федерации, В.Аврутин считает возможным ставить вопрос о развитии подземного строительства на них перед правительством города.
При планировании подземных торговых комплексов под территориями общего пользования возможны коллизии с другими законами, отметил начальник отдела развития транспортной инфраструктуры КГА Алексей Дмитриев. Помимо этого, как разъяснила начальник судебно-правового отдела Комитета по строительству Надежда Герр, при строительстве любых многоэтажных подземных сооружений возникает неясность с Законом о недрах, предусматривающим специальное лицензирование работ под землей органами природопользования.
Как А.Дмитриев, так и Н.Герр согласились с актуальностью обсуждаемых проблем и с необходимостью их решения с участием специалистов в этой области, в том числе при подготовке нормативных актов на региональном уровне. Одни из них, по сообщению Н.Герр, в настоящее время разрабатывается.
В свою очередь, председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергей Никешин убежден в том, что общие принципы строительства подземных сооружений в Санкт-Петербурге должны быть отражены в специальном городском законе. Подготовка соответствующих материалов поручена инициатору слушаний Сергею Малкову.