II Международный форум «Строительство городов. City Build» пройдет в столице в ноябре
II Международный форум архитектуры, строительства, реконструкции городов, строительных технологий и материалов «Строительство городов. City Build» пройдет в столице с 10 по 13 ноября. Соответствующее распоряжение подписал мэр Москвы Юрий Лужков. Форум пройдет на территории выставочного центра «Крокус Экспо». В работе форума примут участие столичные департаменты градостроительной политики, жилищно-коммунального хозяйства, а также Тоннельная ассоциация России, Российское общество бестраншейных технологий и ряд других организаций, сообщили ИА Интерфакс в городской администрации.
Представители московской делегации примут участие в тематических конференциях, на которых планируется обсудить современные тенденции в части эксплуатации, ремонта, модернизации сетей водо-, тепло-, газоснабжения и светового оформления городских объектов. Департамент топливно-энергетического хозяйства Москвы примет участие в организации выставочной экспозиции «Электроснабжение и электросбережение городов», а Москомархитектура представит свою экспозицию на выставке «Архитектура, планирование и реконструкция», которая пройдет во время форума. Столичные архитекторы продемонстрируют свое видение комплексного подхода к формированию застройки, транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры и благоустройства города.
Также участие в форуме поручено принять всем руководителям комплексов городского управления, а также департаментов, комитетов и отраслевых управлений правительства Москвы. Финансирование подготовки и проведения форума и его мероприятий будет обеспечено за счет собственных и привлеченных средств участников форума.
Почетным председателем оргкомитета форума является мэр Москвы Юрий Лужков. Кроме того, в состав оргкомитета вошли несколько сопредседателей, среди которых заместитель министра регионального развития РФ Сергей Круглик, глава столичного комплекса городского хозяйства Петр Бирюков, глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин, руководитель комплекса экономической политики и развития Москвы Юрий Росляк, а также председатель комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум.
На депутатских слушаниях по проблеме подземного строительства в Санкт-Петербурге директор бюро «Межевание городских территорий» Павел Никонов напомнил о том, что вертикальное совмещение различных объектов недвижимого имущества никак не регламентируется современным российским законодательством. В Градостроительном кодексе размещение подземных объектов не предусмотрено, а Закон о земельном кадастре рассматривает подземное сооружение как первичный объект. Этот нормативный пробел препятствует развитию подземных пространств мегаполиса. Между тем в Стокгольме современные подземные сооружения, в основном используемые для торговли, возникли в последние десятилетия в рамках «уплотнения»: они строились вместе с новыми зданиями на застроенных территориях, при этом распространяясь и на пространство под существующими зданиями, формируя целые подземные улицы.
Владимир Аврутин, заместитель генерального директора ЗАО «НИПИГрад», в настоящее время разрабатывающего новые Правила землепользования и застройки, подтвердил наличие нормативного пробела. Он напомнил о том, что в градостроительном законодательстве подземное строительство регулируется техническим регламентом, который предусмотрен Градостроительным кодексом РФ и должен быть утвержден на федеральном уровне, а также видами разрешенного использования функциональных зон, где прописана возможность создания отдельных видов подземных сооружений. При этом градостроительные регламенты распространяются на земельные участки, но не на территории общего пользования. Поскольку использование таких территорий, в соответствии с ст.36 п.7 Градостроительного кодекса устанавливаются исполнительной властью субъектов Федерации, В.Аврутин считает возможным ставить вопрос о развитии подземного строительства на них перед правительством города.
При планировании подземных торговых комплексов под территориями общего пользования возможны коллизии с другими законами, отметил начальник отдела развития транспортной инфраструктуры КГА Алексей Дмитриев. Помимо этого, как разъяснила начальник судебно-правового отдела Комитета по строительству Надежда Герр, при строительстве любых многоэтажных подземных сооружений возникает неясность с Законом о недрах, предусматривающим специальное лицензирование работ под землей органами природопользования.
Как А.Дмитриев, так и Н.Герр согласились с актуальностью обсуждаемых проблем и с необходимостью их решения с участием специалистов в этой области, в том числе при подготовке нормативных актов на региональном уровне. Одни из них, по сообщению Н.Герр, в настоящее время разрабатывается.
В свою очередь, председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергей Никешин убежден в том, что общие принципы строительства подземных сооружений в Санкт-Петербурге должны быть отражены в специальном городском законе. Подготовка соответствующих материалов поручена инициатору слушаний Сергею Малкову.