Власти Архангельской области стимулируют создание ТСЖ в регионе
По признанию представителей власти Архангельской области, процесс модернизации управления жилим фондом, в том числе создание ТСЖ пока идет довольно вяло, особенно в сельских муниципальных образованиях. Поэтому губернатор региона Илья Михальчук призвал ускорить работу в этом направлении, и закрепил свое требование документально, издав распоряжение «О создании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья на территории Архангельской области», сообщает пресс-служба правительства региона.
В соответствии с распоряжением, областному департаменту ТЭК и ЖКХ поручено обучить представителей органов местного самоуправления методике создания ТСЖ, разработать адресную программу по проведению капительного ремонта многоквартирных домов, обеспечить ведение областной базы данных по выбору способов управления.
Для местной власти основной задачей остается проведение информационно-разъяснительной работы среди жильцов по выбору способа управления многоквартирными домами. При этом органам местного самоуправления рекомендовано предусмотреть в бюджете средства на покрытие затрат, связанных с государственной регистрацией ТСЖ.
Эти меры напрямую связаны со стремлением руководства Архангельской области получить финансовую поддержку из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. На долю региона может быть выделено 2,5 млрд. рублей — 1,5 млрд. на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и почти 1 млрд. рублей на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Но для этого необходимо выполнить ряд условий. В частности, количество частных компаний должно составлять не менее 50% от общего числа организаций, оказывающих услуги по содержанию и ремонту жилья. А ТСЖ в 2008 г. должны быть организованы не менее чем в 5% многоквартирных домов.
В Мариинском дворце состоялось расширенное заседание постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) городского ЗакСа на тему «Освоение подземных пространств в условиях плотной городской застройки Санкт-Петербурга». Актуальность вопроса, как подчеркнул инициатор дискуссии, заместитель председателя ГКХ Сергей Малков, связана с остротой транспортных проблем, которые ставят вопрос об освоении подземного пространства города. С другой стороны, особенности петербургских грунтов создают серьезные трудности для подземного строительства и высокие риски повреждения зданий и сооружений, что уже проявлялось в 1995 г. при прорыве грунтовых вод в тоннель метрополитена на перегоне Лесная – Площадь Мужества, а также при строительстве новых зданий, в том числе в историческом центре.
Как напомнил С.Малков, в обновленном Генеральном плане Санкт-Петербурга предусмотрено 10 площадок для подземного строительства. В то же время упомянутые риски вызывают беспокойство населения, в особенности после возникновения трещин в зданиях центра города в результате ведущегося на соседних участках строительства. В этой связи ряд депутатов ЗакС предлагали полностью запретить в городе подземное строительство.
Владимир Улицкий, заведующий кафедрой Оснований и фундаментов Университета путей сообщения (как он подчеркнул, кафедра существует с 1818 г.), считает, что подземное пространство Санкт-Петербурга осваивать необходимо. Опыт других стран, в частности Китая и соседних Швеции и Финляндии, доказывает возможность безопасного строительства подземных сооружений. С 1972 г. действует и выполняется специальный комплексный план развития подземного пространства Хельсинки, где также имеются сложные грунты. В его рамках осуществляется обучение специалистов. Значительных успехов подземное строительство достигло даже в Амстердаме, где почвы также крайне неблагоприятны.
Между тем в России разработкам в области подземного строительства, за исключением метростроения, не уделялось значительного внимания. По данным В.Улицкого, научные исследования в этой сфере не финансировались в течение 25 лет. Более того, в настоящее время в реестре профессий даже отсутствует соответствующая специальность. Закрытие ведущих проектно-исследовательских институтов этого направления в 1990-е гг., в частности, НИКС и НИИ «Фундаментпроект», привело к рассеиванию кадрового потенциала, который в значительной части трудоустроился по специальности за рубежом.
Второй проблемой, по свидетельству В.Улицкого, является несовершенство нормативной базы. Если в Евросоюзе действуют технические нормы подземного строительства, разработанные по инициативе Франции – для чего, как сообщил ученый, было израсходовано 380 млн. евро, – то в России соответствующий технический регламент хотя и предусматривается градостроительным кодексом РФ, в настоящее время так и не внедрен.
По мнению В.Улицкого, России следует учесть опыт зарубежных стран – Франции, Испании, Португалии и др., и адаптировать нормативы строительства подземных сооружений, разработанные в Евросоюзе. Специалисты кафедры ГУПС занимаются этой работой на общественных началах, подчеркнул В.Улицкий. Изучать опыт европейских исследований ученому помогает деятельность в рамках Международного общества исследований оснований и фундаментов (ISSMGE), комитет «Взаимодействие почвы и строений» которого он возглавляет.