Город вправе регламентировать подземное строительство на территориях общего пользования
На депутатских слушаниях по проблеме подземного строительства в Санкт-Петербурге директор бюро «Межевание городских территорий» Павел Никонов напомнил о том, что вертикальное совмещение различных объектов недвижимого имущества никак не регламентируется современным российским законодательством. В Градостроительном кодексе размещение подземных объектов не предусмотрено, а Закон о земельном кадастре рассматривает подземное сооружение как первичный объект. Этот нормативный пробел препятствует развитию подземных пространств мегаполиса. Между тем в Стокгольме современные подземные сооружения, в основном используемые для торговли, возникли в последние десятилетия в рамках «уплотнения»: они строились вместе с новыми зданиями на застроенных территориях, при этом распространяясь и на пространство под существующими зданиями, формируя целые подземные улицы.
Владимир Аврутин, заместитель генерального директора ЗАО «НИПИГрад», в настоящее время разрабатывающего новые Правила землепользования и застройки, подтвердил наличие нормативного пробела. Он напомнил о том, что в градостроительном законодательстве подземное строительство регулируется техническим регламентом, который предусмотрен Градостроительным кодексом РФ и должен быть утвержден на федеральном уровне, а также видами разрешенного использования функциональных зон, где прописана возможность создания отдельных видов подземных сооружений. При этом градостроительные регламенты распространяются на земельные участки, но не на территории общего пользования. Поскольку использование таких территорий, в соответствии с ст.36 п.7 Градостроительного кодекса устанавливаются исполнительной властью субъектов Федерации, В.Аврутин считает возможным ставить вопрос о развитии подземного строительства на них перед правительством города.
При планировании подземных торговых комплексов под территориями общего пользования возможны коллизии с другими законами, отметил начальник отдела развития транспортной инфраструктуры КГА Алексей Дмитриев. Помимо этого, как разъяснила начальник судебно-правового отдела Комитета по строительству Надежда Герр, при строительстве любых многоэтажных подземных сооружений возникает неясность с Законом о недрах, предусматривающим специальное лицензирование работ под землей органами природопользования.
Как А.Дмитриев, так и Н.Герр согласились с актуальностью обсуждаемых проблем и с необходимостью их решения с участием специалистов в этой области, в том числе при подготовке нормативных актов на региональном уровне. Одни из них, по сообщению Н.Герр, в настоящее время разрабатывается.
В свою очередь, председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергей Никешин убежден в том, что общие принципы строительства подземных сооружений в Санкт-Петербурге должны быть отражены в специальном городском законе. Подготовка соответствующих материалов поручена инициатору слушаний Сергею Малкову.
Состоялось заседание конкурсной комиссии по выбору доверительных управляющих временно свободными средствами государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и депозитария, передает пресс-служба Фонда.
Конкурсная комиссия во главе с членом наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ, председателем Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Олегом Толкачевым в соответствии с Положением о проведении открытого конкурса по выбору депозитария для оказания услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги, собственником которых является Фонд, произвела вскрытие конвертов с конкурсными заявками претендентов.
В Конкурсную комиссию были представлены 4 заявки на участие в открытом конкурсе по выбору депозитария для оказания услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги, собственником которых является Фонд от следующих компаний: ОАО «Газпромбанк», ОАО «Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ», ОАО « ВТБ», Некоммерческое партнерство «Национальный депозитарный центр».
Вторым пунктом повестки дня заседания Конкурсной комиссии рассматривался допуск претендентов к участию в конкурсе по выбору доверительных управляющих временно свободными средствами Фонда. К участию в конкурсе были допущены следующие компании: ЗАО «Национальная управляющая компания», ООО «УК МДМ», ОАО УК «Ингосстрах-Инвестиции», ООО «УК «КапиталЪ», ООО «УК «Ренессанс Капитал», ЗАО «Пиоглобал Эссет Менеджмент», ЗАО «УК Тринфико», ЗАО «ВТБ Управление активами», ООО УК «Регионгазфинанс», ЗАО «УК УралСиб», ЗАО «УК Банка Москвы», ООО «УК «Атон-менеджмент», ОАО «НМ-Траст», ООО «УК Росбанка», ООО «УК «Промсвязь», ООО «УК «БФА», ЗАО «Регион Эссет Менеджмент», ЗАО «УК «Тройка Диалог», ООО «УК «Альфа-Капитал», ООО «УК «ВИКА», ОАО «КИТ Фортис Инвестмент Менеджмент», ЗАО «Паллада Эссет Менеджмент», ЗАО «Лидер», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ», ООО «Универ Менеджмент», ОАО «Банк Москвы», ООО «УК «РН-траст», Общество ООО «УК «Ак Барс Капитал», ООО «УК «Агана», ЗАО «АМК Финанс».
Заявка ООО «УК «Райффайзен Капитал» не вошла в список компаний, допущенных к конкурсу по причине несоответствия ценового предложения компании требованиям конкурсной документации.
Следующее заседание Конкурсной комиссии назначено на 11 июня.