Социальные выплаты по программе расселения коммуналок Петербурга до 2016 г составят 75 млрд. рублей
Об этом на конференции для профессионалов рынка недвижимости «Жилпроекта» рассказала начальник отдела расселения коммунальных квартир Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Галина Шарова. Сегодня, по ее данным, на средства граждан по их частной инициативе приобретается всего лишь 30% коммунальных квартир.
В основном это те случаи, когда жильцы коммуналок выкупают комнаты соседей с привлечением социальных выплат. На текущий момент заявки на получение таких выплат представлены жильцами 82 коммунальных квартир. В городском бюджете 2008 г. на обеспечение субсидий зарезервировано 1,5 млрд. рублей. Поэтому расселение коммунальных квартир все чаще приходится осуществлять посредством проведения конкурсов с привлечением инвесторов.
Благодаря сотрудничеству Жилищного комитета и Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленобласти был составлен список из 600 коммунальных квартир, которые нуждаются в расселении. По 360 из них, по словам Г.Шаровой, определен способ расселения. В случае расселения посредством конкурса, за счет государственных субсидий можно покрыть 30% расходов от стоимости жилья из расчета 96,3 тысячи рублей за 1 кв. м, уточнила она.
Однако, по словам полномочного представителя президента Российской гильдии риэлторов в СЗФО Павла Созинова, лишь 10-15% коммуналок, выставленных на продажу, являются инвестиционно привлекательными. Как правило, цена на расселяемые по конкурсу коммунальные квартиры оказывается слишком высокой. В то же время расселение наталкивается на проблему дефицита предложений малогабаритного жилья. Приобрести небольшую квартиру на стадии 70% готовности на первичном рынке крайне проблематично. В основном такие покупки проводятся за счет перепродажи прав инвесторов, заключивших договора с застройщиками на стадии устройства котлована. А предложения на вторичном рынке сегодня составляет порядка 40-50 тысяч малогабаритных квартир.
Все, что может сделать Ассоциация риэлторов для защиты интересов своих членов в рамках сотрудничества с Жилищным комитетом по программе расселения коммунальных квартир, по словам П.Созинова – это проведение мониторинга рынка коммунальных квартир и закрепление их за теми компаниями, которые их нашли.
В Мариинском дворце состоялось расширенное заседание постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) городского ЗакСа на тему «Освоение подземных пространств в условиях плотной городской застройки Санкт-Петербурга». Актуальность вопроса, как подчеркнул инициатор дискуссии, заместитель председателя ГКХ Сергей Малков, связана с остротой транспортных проблем, которые ставят вопрос об освоении подземного пространства города. С другой стороны, особенности петербургских грунтов создают серьезные трудности для подземного строительства и высокие риски повреждения зданий и сооружений, что уже проявлялось в 1995 г. при прорыве грунтовых вод в тоннель метрополитена на перегоне Лесная – Площадь Мужества, а также при строительстве новых зданий, в том числе в историческом центре.
Как напомнил С.Малков, в обновленном Генеральном плане Санкт-Петербурга предусмотрено 10 площадок для подземного строительства. В то же время упомянутые риски вызывают беспокойство населения, в особенности после возникновения трещин в зданиях центра города в результате ведущегося на соседних участках строительства. В этой связи ряд депутатов ЗакС предлагали полностью запретить в городе подземное строительство.
Владимир Улицкий, заведующий кафедрой Оснований и фундаментов Университета путей сообщения (как он подчеркнул, кафедра существует с 1818 г.), считает, что подземное пространство Санкт-Петербурга осваивать необходимо. Опыт других стран, в частности Китая и соседних Швеции и Финляндии, доказывает возможность безопасного строительства подземных сооружений. С 1972 г. действует и выполняется специальный комплексный план развития подземного пространства Хельсинки, где также имеются сложные грунты. В его рамках осуществляется обучение специалистов. Значительных успехов подземное строительство достигло даже в Амстердаме, где почвы также крайне неблагоприятны.
Между тем в России разработкам в области подземного строительства, за исключением метростроения, не уделялось значительного внимания. По данным В.Улицкого, научные исследования в этой сфере не финансировались в течение 25 лет. Более того, в настоящее время в реестре профессий даже отсутствует соответствующая специальность. Закрытие ведущих проектно-исследовательских институтов этого направления в 1990-е гг., в частности, НИКС и НИИ «Фундаментпроект», привело к рассеиванию кадрового потенциала, который в значительной части трудоустроился по специальности за рубежом.
Второй проблемой, по свидетельству В.Улицкого, является несовершенство нормативной базы. Если в Евросоюзе действуют технические нормы подземного строительства, разработанные по инициативе Франции – для чего, как сообщил ученый, было израсходовано 380 млн. евро, – то в России соответствующий технический регламент хотя и предусматривается градостроительным кодексом РФ, в настоящее время так и не внедрен.
По мнению В.Улицкого, России следует учесть опыт зарубежных стран – Франции, Испании, Португалии и др., и адаптировать нормативы строительства подземных сооружений, разработанные в Евросоюзе. Специалисты кафедры ГУПС занимаются этой работой на общественных началах, подчеркнул В.Улицкий. Изучать опыт европейских исследований ученому помогает деятельность в рамках Международного общества исследований оснований и фундаментов (ISSMGE), комитет «Взаимодействие почвы и строений» которого он возглавляет.