Смольный намерен оспорить низкий рейтинг инвестклимата города
Правительство Петербурга намерено ходатайствовать о пересмотре рейтинга инвестпривлекательности города, подготовленного АСИ.
В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации по итогам 2015 года, Санкт-Петербург занял 22-ю строчку во II группе регионов с комфортными условиями ведения бизнеса.
По результатам рейтинга АСИ по направлению «Регуляторная среда» Петербургу за год удалось улучшить позиции сразу по нескольким показателям: высшую оценку «А» город получил в части количества процедур, необходимых для регистрации юридических лиц (в 2015 году по этому показателю – оценка «С»), по эффективности подключения к энергоресурсам бизнес-сообщество поставило оценку «А» вместо «В» годом ранее. При этом снизилась оценка с «А» до «В» среднего количества процедур подключения к электросетям.
Комитет по энергетике и инженерному обеспечению обратил внимание, что количество зафиксированных АСИ процедур присоединения к сетям (шесть, по версии АСИ) не отражает реального положения дел.
По поручению вице-губернатора Албина комитет по энергетике и инженерному обеспечению совместно с электросетевыми компаниями города готовит материалы в адрес АНО «АСИ» с ходатайством об уточнении ряда показателей национального рейтинга.
Деятельность органов власти по выдаче разрешений на строительство в рейтинге АСИ вновь получила оценку «С». Бизнес, как показывают данные рейтинга, недоволен сроками получения разрешения на строительство, несмотря на то, что за последний год в Санкт-Петербурге они были сокращены с 540 до 212 дней, и работа в этом направлении продолжается.
На совещании, которое Игорь Албин провел в Смольном с профильными органами власти, подробно рассмотрены итоги национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Профильным органам исполнительной власти: Комитету по инвестициям, Комитету по строительству, Госстройнадзору СПб, Комитету по энергетике и инженерному обеспечению, Комитету по градостроительству и архитектуре – поручено приступить к формированию отраслевых планов по улучшению позиций города в национальном рейтинге и во взаимодействии с АСИ уточнить ряд позиций рейтинга, опираясь на показатели рейтинга Doing Business и исследования экспертов McKinsey&Company.
Государственную экспертизу в сфере капстроительства промышленных объектов могут заменить обязательным страхованием ответственности проектировщиков, застройщиков и владельцев объектов.
Речь идет о поэтапной замене всех стадий прохождения экспертизы объекта на соответствие требованиям промышленной, экологической и прочих видов безопасности страхованием ответственности проектных организаций, застройщиков и владельцев объекта.
Инициаторами такой замены выступили не страховщики, желающие получить новый рынок, а промышленники-члены РСПП. Как пишет «Коммерсант», "бизнес устал от согласований своих проектов — эти процедуры могут занимать до 840 дней (более двух лет)", это объясняется тем, что разные экспертизы не могут проходить параллельно.
На первом этапе реформы предлагается внести в Градостроительный кодекс изменения, позволяющие вместо проведения экспертизы проектной документации заключать договор страхования, следует из предложений председателя правления СОГАЗа Антона Устинова, которые есть в распоряжении издания. Новый механизм для начала предлагается распространить на особо опасные и технические сложные объекты и на "уникальные объекты капстроительства". На первом этапе замена экспертизы страхованием будет невозможна в отношении объектов жилищного строительства, космической и авиационной, железнодорожной инфраструктуры, атомной энергетики, автомобильных дорог, объектов культурного наследия и бюджетных строек. Страхование рисков также должно заменить экологическую экспертизу и экспертизу промышленной безопасности.
Однако в Главгосэкспертизе заявили изданию, что отмена обязательной экспертизы может привести к возникновению "фатальных последствий". Практически в 100% случаев поступающая на экспертизу проектная документация содержит многочисленные недостатки, в 2015 году доля отрицательных заключений составила более 24% (даже на проекты после доработки). Отмена экспертизы станет отказом от безопасного строительства, соглашаются в Москомэкспертизе.
Расходы компаний на экспертизу составляют примерно 0,1% от стоимости проекта, а стоимость страхования может значительно превысить расходы на проведение экспертизы, поясняют в Главгосэкспертизе. Партнер компании "Химки Групп" Дмитрий Котровский предупреждает, что введение обязательного страхования проектной документации при строительстве жилья отразится на его цене: если ставка страхового тарифа составит 1,5% к объему проектирования, то стоимость квадратного метра возрастет на 2%.