Поправки в Градкодекс повысят качество саморегулирования
С принятием поправок в Градкодекс качество саморегулирования должно повыситься, заявили участники круглого стола «Модернизация системы саморегулирования: что ждет строительную отрасль России?»
Организатором мероприятия выступила саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение строителей Санкт-Петербурга» при поддержке Ассоциации «Национальное объединение строителей» и комитета по строительству Санкт-Петербурга.
Представители Национального объединения строителей, саморегулируемых организаций, строительных компаний и компаний-застройщиков вместе с представителями органов власти обсудили проблемы саморегулирования, которые призван решить законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов (в части совершенствования законодательства о СРО в сфере строительства)».
Во вступительном слове руководитель Аппарата НОСТРОЙ Виктор Прядеин напомнил собравшимся, что поправки в законопроект о внесении изменений в ГрК РФ были приняты Госдумой во втором чтении вчера, 21 июня 2016 года. На данный момент идет подготовка к третьему чтению, которое, по предварительной информации, состоится в пятницу, 24 июня 2016 года. С целью подготовки к применению законопроекта и переходу на новые условия работы Аппарат НОСТРОЙ совместно с органами исполнительной власти подготовил перечень нормативных документов и актов, которые должны быть приняты в соответствии с новой редакцией ГрК РФ. Кроме того, подготовлен перечень документов, которые необходимо будет принять саморегулируемым организациям для подтверждения своего статуса в конце переходного периода, т.е. до 1 июля 2017 года. Аппарат НОСТРОЙ прорабатывает и рассматривает различные сценарии поведения саморегулируемых организаций в связи с введением нового регионального принципа формирования СРО, а также вопросы, касающиеся формирования компенсационных фондов, которых предусмотрено в новом законе два: фонд возмещения вреда и фонд обеспечения договорных обязательств.
Начальник Управления перспективного развития комитета по строительству Санкт-Петербурга Игорь Шикалов, выражая позицию органов власти, отметил: «Мы всегда выступаем за наведение порядка, особенно в бюджетной сфере. Много раз обсуждалась ответственность подрядчиков, которые выходят на госзаказ. Нам, конечно, хочется понимания в этом вопросе и консолидации наших усилий. Я думаю, мы здесь позаимодействуем с СРО».
Отвечая на вопросы журналистов, о том, что придет на смену допускам, Виктор Прядеин пояснил, что сегодня свидетельства о допусках совершенно не отражают статус готовности строительных компаний к выполнению тех или иных видов работ и не гарантируют качество таких работы. «По статистике, некоторые саморегулируемые организации, где численность доходит до трех-четырех тысяч членов, выдают 100 % допусков с генподрядом и порядка 80 % допусков, включающих все виды работ. Безусловно, это ненормальная ситуация, которая требует решения. С принятием изменений в ГрК РФ вводится национальный реестр специалистов строительной отрасли – электронный ресурс, с помощью которого можно узнать в какой строительной организации работает каждый аттестованный руководящий специалист. Более того, будут предъявляться требования к стажу, к квалификации этого сотрудника в соответствии с профессиональными стандартами, которые сегодня уже разработаны Национальным объединением строителей и утверждены Минтрудом России».
Что касается вступления в СРО, в изменениях в ГрК РФ прописана система стандартов и внутренних документов СРО, необходимых для того, чтобы стать ее членом. Стандартизация деятельности СРО позволит уйти от демпинга требований, поскольку стандарты будут определять минимальный порог требований для всей страны, для всех СРО и их членов. Также будет введен мораторий на принятие в состав СРО тех строительных компаний, которые менее года назад прекратили свое членство в той или другой СРО. Это значит, что строительные организации будут более внимательно относиться к своему членству.
Виктор Прядеин прокомментировал и статистику по компенсационным фондам. Согласно информации, добровольно представленной саморегулируемыми организациями, на данный момент из 97 млрд рублей как минимум 25 млрд утеряны в связи с отзывом лицензий у банков. Возместить эту потерю за счет дополнительных целевых взносов членов довольно сложно, гораздо проще будет этим членам вступить в новую СРО.
По вопросу формирования второго компенсационного фонда Руководитель Аппарата НОСТРОЙ рассказал, что профессиональное сообщество было услышано при подготовке законопроекта. Суммарный взнос в компенсационный фонд для организаций, выполняющих работы на сумму, не превышающую 60 млн рублей, составит 300 тыс. рублей (сегодня эта сумма составляет 500 тыс. рублей), при этом СРО имеют право пополнять второй компенсационный фонд за счет средств, полученных от инвестирования средств компфонда возмещения вреда. Таким образом, СРО, добросовестно сохранившие свои средства, а также большинство членов СРО, которые сегодня имеют допуски до 60 млн рублей (таких около 85 %), не должны будут вносить дополнительные средства в компенсационный фонд.
Участники круглого стола по итогам обсуждения выразили надежду, что принятые дополнения и изменения законодательства позволят повысить качество саморегулирования в строительстве и ответственность СРО и перейти к осмысленным правилам и контролю за исполнением этих правил, отмечают в НОСТРОЙ.
Торговая инфраструктура пригородных туристических городов и районов Петербурга не успевает за развитием жилой недвижимости. Об этом заявили эксперты департамента управления недвижимостью Colliers International, анализируя уровень обеспеченности торговыми площадями городов-спутников Санкт-Петербурга и районов Ленинградской области.
Так, Пушкинский район, один из самых больших, густонаселенных и развивающихся пригородных туристических районов в составе Санкт-Петербурга, находится на нижней ступеньке рейтинга по обеспеченности торговой недвижимостью. Также низко в рейтинге располагается и Петродворцовый район Санкт-Петербурга.
Так, обеспеченность торговой недвижимостью населения Пушкинского района представляет собой рекордно низкую цифру – GLA 54 кв. м/1000 чел. Следует отметить, что не только район в целом, но и сам город Пушкин, являясь вторым по численности населения среди туристических городов в составе Санкт-Петербурга, также находится внизу рейтинга обеспеченности торговой недвижимостью городов-спутников Северной столицы (93 кв. м/1000 чел).
Только одной позицией выше расположен другой знаменитый туристический район –Петродворцовый. Его население составляет 78,4 тыс. чел. Показатель же обеспеченности торговыми площадями в Петродворцовом районе не поднимается выше GLA 103 кв. м/1000 чел.
«Очевидно, что развитие качественной торговой недвижимости в данных районах сильно запаздывает. Особенно это заметно в Пушкинском районе, где в последние годы началось активное строительство жилья эконом-класса, – замечает региональный директор PM-Департамента Colliers International Маргарита Аристархова. - На сегодняшний момент совокупная торговая качественная арендопригодная площадь Пушкинского района составляет всего 9 600 кв. м. В переводе на объекты это один торговый центр районного значения, не более. Для его жителей уже привычным стало посещать для шопинга и развлечений ТРК «ЛЕТО», расположенный на Пулковском шоссе по соседству. Такой район, как Пушкинский, должен располагать втрое большим количеством качественной торгово-развлекательной недвижимости, также, как и Петродворцовый район. Потому что, помимо местных жителей, в высокий сезон здесь присутствует много туристов, которые могли бы после осмотра достопримечательностей отдохнуть и перекусить в кафе и ресторанах ТРЦ, а заодно и сделать покупки. Возможно, для таких исторических мест было бы рационально несколько переформатировать арендный микс ТРЦ в сторону увеличения рекреационной доли; а также предложить такие архитектурные решения, чтобы торговая недвижимость органично вписалась в местную среду».
По словам Маргариты Аристарховой, ситуация с развитием торговой недвижимости в других пригородных районах Санкт-Петербурга и Ленинградской области достаточно неоднородна. Некоторые граничащие с Петербургом районы Ленинградской области не могут предложить качественных торговых центров, да и отдаленные районы также не всегда обеспечены качественным ритейлом.